por Christina E. Hoicka, Adam J. Regier, Anna Berka, Sara Chitsaz, la conversación
Crédito: Dominio público de Pixabay/CC0
Las Primeras Naciones en Columbia Británica han desarrollado proyectos de electricidad renovable durante décadas. Sin embargo, han experimentado barreras significativas para implementar, poseer y administrar su propio suministro de electricidad. Esto se debe a que ha habido pocas políticas de adquisición que requieren su participación.
Si bien los municipios pueden poseer y operar servicios de electricidad en BC, las Primeras Naciones no lo son. La declaración sobre los derechos de la Ley de Pueblos Indígenas (DRIPA) en BC requiere que las Primeras Naciones tengan oportunidades de desarrollo económico sin discriminación.
Muchas Primeras Naciones en BC ven el desarrollo de proyectos de electricidad renovable en sus tierras (como la energía hidroeléctrica, los paneles solares, las turbinas eólicas y las líneas de transmisión) como una forma de lograr objetivos sociales, ambientales y económicos que son importantes para su comunidad.
Estos objetivos pueden incluir impulsar edificios en la comunidad, crear desarrollo económico y empleos locales, obtener ingresos, mejorar el acceso a electricidad asequible y confiable o usar menos diesel.
Nuestro nuevo estudio comparte la historia de una coalición de Primeras Naciones y organizaciones que abogó por los cambios en las regulaciones y leyes de electricidad para dar a las comunidades indígenas más control para desarrollar proyectos de electricidad renovables. Nuestras entrevistas con titulares de conocimiento de 14 Primeras Naciones ofrecen información sobre las motivaciones detrás de sus llamados a cambios regulatorios.
La coalición incluye la Asociación de Energía Limpia de BC, New Relation Trust, Pembina Institute, la Autoridad de Energía de las Primeras Naciones, el Consejo Tribal Nuu-CHAH-NULTH y el Grupo de Trabajo de Energía Limpia de las Primeras Naciones.
Modelos para una autoridad de energía de las Primeras Naciones
Casi todos los clientes de electricidad en BC son atendidos por BC Hydro, la empresa eléctrica propiedad del gobierno provincial.
La coalición argumenta que la aplicación de DRIPA al sector de la electricidad debería permitir que las Primeras Naciones formen una autoridad de energía de las Primeras Naciones. Dicha organización les proporcionaría control sobre el desarrollo de la infraestructura de electricidad que se alinee con sus valores y también ayudaría a BC a cumplir con sus objetivos de reducción de gases de efecto invernadero.
En las transiciones de energía social reimaginantes Colaboratorias (RESET COLAB) en la Universidad de Victoria, analizamos documentos regulatorios de la Comisión de Servicios de BC, y documentos de defensa y presentaciones para la discusión desarrolladas por la Coalición.
Identificamos seis modelos propuestos de la Autoridad de Energía de las Primeras Naciones (utilidad indígena):
Un modelo de punto de contacto de creación de capacidad optimiza el desarrollo de proyectos de electricidad renovable para vender energía a la empresa de servicios públicos provinciales. Por ejemplo, SaskPower formó la autoridad de energía de las Primeras Naciones en Saskatchewan para este propósito.
Este sería el modelo más conformador. Proporcionaría redes y conexiones vitales a las Primeras Naciones al tiempo que permiten a BC Hydro y la Comisión de Servicios Británicos de Columbia mantenga el control total sobre el sector eléctrico.
En el segundo modelo, llamado contrato de “poner”, una autoridad de energía de las Primeras Naciones de BC representa a las Primeras Naciones que desean desarrollar proyectos de electricidad renovables. Cada vez que la provincia necesita construir nuevos proyectos de generación de electricidad para satisfacer la creciente demanda de electricidad, la Autoridad de las Primeras Naciones desarrolla una parte de la nueva generación.
En el tercer modelo, las Primeras Naciones construyen y operan líneas de transmisión y distribución de electricidad para permitir que las instalaciones y comunidades industriales remotas se conecten a la red eléctrica. Esto se llama “Interconexión industrial”.
Por ejemplo, la línea de transmisión de potencia de Wataynikaneyap en Ontario es una línea de 1.800 kilómetros que proporciona una conexión de cuadrícula eléctrica para 17 naciones previamente remotas. Veinticuatro Primeras Naciones poseen el 51% de la línea, mientras que los inversores privados poseen el 49% de la línea.
En el cuarto modelo, la Autoridad de energía de BC First Nation actúa como el cuerpo designado para varias oportunidades en el sector de la electricidad, como el desarrollo de transmisión, distribución, generación o servicios al cliente de electricidad. Este modelo se conoce como “oportunidades locales o regionales de ‘boletos’.
Quinto, la Autoridad de Energía de la Primera Nación desarrolla proyectos de electricidad renovable y distribuye electricidad de estos proyectos a los clientes como minorista, o bajo un acuerdo a través de la red eléctrica Hydro de BC. Por ejemplo, el programa de elección verde de Nova Scotia Power adquiere electricidad renovable de productores de energía independientes a suministro a clientes de electricidad.
Sexta, la nueva utilidad se forma en BC, propiedad de las Primeras Naciones, que posee y opera los servicios de generación de electricidad, transmisión y distribución y ofrece servicios al cliente estándar en una región específica de BC (llamada “autoridad eléctrica regional integrada verticalmente”).
La mayoría de estos modelos requerirían cambios en las regulaciones. El sexto y más transformador modelo proporcionaría a las Primeras Naciones un control completo de la toma de decisiones sobre la generación de electricidad, la transmisión y la distribución. También les daría la capacidad de vender a los clientes y requerir cambios extensos en la regulación de la electricidad.
Mejora del nivel de vida
Los titulares de conocimiento de las Primeras Naciones nos dijeron que la falta de energía confiable, las altas tasas de electricidad, la falta de control sobre los proyectos en sus tierras tradicionales y la necesidad de resiliencia frente a los eventos climáticos fueron motivaciones para tomar la planificación de la electricidad en sus propias manos.
También expresaron que los factores variados motivan el interés de la comunidad en las energía renovable: mejorar la calidad de vida de los miembros de la comunidad; independencia financiera; mitigar el cambio climático; proteger el medio ambiente; Reducir el uso de diesel y proporcionar potencia estable y segura para las generaciones actuales y futuras.
Las Primeras Naciones ya están buscando capitalizar los beneficios de las energía renovable mediante el desarrollo de sus propios proyectos dentro del sistema regulatorio actual.
La mayoría de los que hablamos para ver una autoridad de energía de las Primeras Naciones en BC como un medio para brindar oportunidades para el desarrollo económico sin discriminación, y para lograr la autodeterminación, la autosuficiencia y la reconciliación al abordar las causas raíz de algunas de las injusticias coloniales que enfrentan al obtener el control sobre el sector eléctrico en sus tierras.
Proporcionado por la conversación
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Cita: Una autoridad de energía de las Primeras Naciones podría transformar la generación de electricidad para las naciones indígenas (2025, 5 de junio) Recuperado el 5 de junio de 2025 de https://techxplore.com/news/2025-06-nations-power-authority-electricity-generation.html
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