Por Bianca Schröder, Instituto de Investigación de Sostenibilidad Helmholtz Center Potsdam
Crédito: Dominio público de Pixabay/CC0
¿Qué tan efectiva es la participación ciudadana y pública en la transición energética? Esta pregunta ha sido explorada en numerosos estudios de casos, con resultados variables. Pero, ¿qué ideas más amplias surgen cuando se unen estos hallazgos? Para descubrir, Jörg Radtke del Instituto de Investigación de Sostenibilidad (RIFS) realizó un análisis integral, publicado recientemente en la revista Renewable and Sostenible Energy Reviews.
Radtke revisó 129 estudios centrados en los procesos de participación en Alemania, Austria y Suiza, e identificó cuatro niveles de inclusión en la participación. Los niveles de participación más comúnmente ocurridos son la información (a través de los medios y eventos públicos, por ejemplo) y la consulta (formatos centrados en el diálogo con varias partes interesadas).
La tercera forma más utilizada es la participación, utilizando un diálogo más intensivo a través de asambleas de ciudadanos o negociaciones con grupos de interés. El nivel de inclusión menos común es el empoderamiento: procesos participatorios que brindan a los ciudadanos un poder de toma de decisiones real, por ejemplo, a través de referentes, peticiones o votos públicos.
La revisión de la literatura de Radtke señala déficits similares en la participación entre numerosos estudios, en particular en la calidad de los procesos de participación, o lo que se conoce como justicia procesal. Radtke explica: “El concepto de justicia procesal se refiere a cómo las personas y los grupos están involucrados en la toma de decisiones, y el grado en que pueden influir en los resultados. En esencia, es la cuestión de la calidad de la participación: ¿el proceso es transparente, abierto e inclusivo?”
Numerosas encuestas muestran que cuando las personas perciben el proceso de participación como justo, tienden a estar más satisfechos con el resultado, incluso si no están de acuerdo con la decisión en sí, como la construcción de un parque eólico. “Lo que más importa es que las personas se sientan escuchadas y que sus puntos de vista se toman en serio, no simplemente reprendidos”. Sin embargo, la gran mayoría de los estudios revisados de Radtke muestran que este a menudo no es el caso: los procesos de participación con frecuencia se consideran injustos.
Según su análisis, Radtke describe las recomendaciones clave para mejorar las prácticas de participación:
Involucre a las partes interesadas temprano para generar fideicomiso e integrar la entrada, especialmente las partes interesadas directamente afectadas por la infraestructura energética propuesta. Use formatos de colaboración como talleres y jurados de ciudadanos para reunir diversas perspectivas, evaluar sitios potenciales y desarrollar ideas para la implementación, mejoras ambientales y compensación. Incluya grupos marginados para abordar los desequilibrios de energía, como los residentes en vecindarios desfavorecidos que pueden verse afectados desproporcionadamente por proyectos de energía. Comunicarse de manera transparente y proporcionar información accesible. Considere el uso de plataformas en línea, aplicaciones o asistentes virtuales que ofrecen visualizaciones 3D y pueden responder preguntas comunes. Combine los métodos de participación, combinando enfoques de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba para integrar el conocimiento local. Por ejemplo, las visitas al sitio después de las sesiones de información pueden ayudar a los ciudadanos a comprender mejor las propuestas de planificación. Adapte las estrategias para las necesidades de la comunidad centrándose en la retroalimentación local y proporcionando información detallada sobre los temas que más importan a las poblaciones afectadas. Habilite la retroalimentación pública a través de plataformas digitales: fomente la creatividad y la planificación iterativa visualizando las propuestas en modelos 3D que los ciudadanos pueden comentar, calificar y discutir.
“La práctica actual no aprovecha los beneficios potenciales de la participación, como aumentar la aceptación y reducir la oposición”, señala Radtke. “Mirando hacia la expansión continua de la energía eólica, las líneas eléctricas y las redes de calefacción, está claro cuán vital será la participación efectiva.
“Es probable que las turbinas eólicas, por ejemplo, se construyan cada vez más cerca de áreas residenciales, o en áreas naturales escénicas y regiones turísticas que dependen de sus paisajes. Eso significa que es probable que la creciente resistencia sea, a menos que mejoremos significativamente la forma en que la participación”.
Más información: Jörg Radtke, barreras y beneficios de la participación pública en las transiciones energéticas: un metaanálisis de evidencia empírica de Europa Central, revisiones de energía renovables y sostenibles (2025). Doi: 10.1016/j.rser.2025.115693
Proporcionado por el Instituto de Investigación de Sostenibilidad Helmholtz Center Potsdam
Cita: Participación ciudadana en la transición energética: Aprendizaje de la experiencia (2025, 5 de junio) Consultado el 5 de junio de 2025 de https://techxplore.com/news/2025-06-citizen-energy-pransition.html
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