La política industrial de Europa empeora las crisis que dice resolver, dicen los investigadores
Una hoja de ruta que ilustra la transición del marco de política industrial actual de la UE a un marco de política industrial posterior al crecimiento. Crédito: Globalizaciones (2025). Doi: 10.1080/14747731.2025.2501821
La estrategia industrial de la Unión Europea, centrada en la resiliencia de un solo mercado, la autonomía estratégica y la sostenibilidad competitiva, está plagada de contradicciones que corren el riesgo de exacerbar las mismas crisis que busca abordar.
Según un estudio reciente publicado en Globalizations por el Instituto de Ciencia y Tecnología Ambiental de la Universitat Autònoma de Barcelona (ICHA-UAB), la política industrial actual de la UE no alcanzará sus propios objetivos a menos que esté fundamentalmente repensado.
La resiliencia solo se puede lograr fortaleciendo los sectores fundamentales como la atención médica, la vivienda, la atención y el transporte público, que en conjunto representan casi el 40% del empleo en Europa. El estudio advierte que dicha resiliencia permanecerá fuera del alcance a menos que haya un compromiso con la inversión pública, las mejores condiciones de trabajo y la capacitación vocacional alineada con las necesidades sociales.
La investigación, dirigida por Jason Hickel (ICTA-UAB), Richard Bärnthaler (Universidad de Leeds) y Sebastian Mang (New Economics Foundation), argumenta que la autonomía estratégica requiere una reducción sustancial en la demanda material y de energía. Las políticas actuales, como la Ley de materias primas críticas, promueven la extracción ampliada de recursos, lo que podría aumentar las tensiones geopolíticas y los conflictos de combustible dentro de Europa sobre las actividades extractivas.
Basándose en los hallazgos de los escenarios de demanda de baja energía, el estudio destaca que Europa podría reducir su demanda de energía en 2050, lo que hace posible la independencia energética y reduce significativamente las dependencias de las importaciones.
Además, la investigación critica el enfoque actual de la transición verde, que depende en gran medida de los incentivos basados en el mercado, como los subsidios públicos, las garantías y la desregulación. “Este modelo fomenta la innovación, pero no incluye la exnovación, la eliminación intencional de tecnologías e infraestructuras insostenibles), reforzando la inercia estructural”, dice Hickel, investigador de ICTA-UAB.
Actualmente, la UE carece de mecanismos efectivos para cerrar los sectores intensivos en carbono, realinear capital privado con prioridades públicas y dirigir la producción hacia el bienestar social. Los autores argumentan que sin una planificación pública más sólida, orientación de crédito y una mayor propiedad pública, particularmente en los sectores de energía y finanzas, la transición verde será demasiado lenta, demasiado fragmentada y dependiendo demasiado de los márgenes de ganancias.
“Estamos viviendo en un siglo de crisis superpuestas: la política industrial climática, social, de energía y geopolítica ha regresado, pero no está equipado para esta realidad. No existe una estrategia coherente para fortalecer los servicios públicos esenciales o para reducir significativamente el uso de materiales y energía”, dijo Bärnthaler, profesor asistente de la Universidad de Leeds.
Hickel advirtió que “la eficiencia por sí sola no es suficiente en las economías impulsadas por el crecimiento. Las ganancias tecnológicas a menudo se compensan con el aumento de la producción. Si Europa se toma en serio la descarbonización y la autonomía estratégica, debe reducir directamente los sectores no esenciales que intensivos en recursos. La política industrial actual de la UE no aborda esto”.
Mang, economista político de la New Economics Foundation, agregó: “La UE dice que quiere resiliencia, autonomía y sostenibilidad, pero está utilizando las herramientas incorrectas. Necesitamos una inversión pública ambiciosa, la coordinación entre los bancos y gobiernos centrales, y el control democrático sobre la asignación de recursos. Sin colocar la atención, el clima y la equidad en el centro, esta política industrial permanecerá fuera del curso”.
Como un camino a seguir, los autores piden un reequilibrio fundamental de la estrategia industrial de Europa en torno a tres prioridades básicas: fortalecer sectores fundamentales como la atención, el transporte público y las viviendas asequibles; incrustar la reducción de la demanda como principio estructural para la autonomía estratégica; y expandir la planificación económica verde a través de la guía de crédito público, la coordinación monetaria-fiscal, la capacidad fiscal mejorada y el aumento de la propiedad pública, especialmente en energía y finanzas.
Más información: Richard Bärnthaler et al, hacia una política industrial posterior al crecimiento para Europa: navegación de tensiones emergentes y objetivos a largo plazo, globalizaciones (2025). Doi: 10.1080/14747731.2025.2501821
Proporcionado por la Autónoma Universidad de Barcelona
Cita: La política industrial de Europa empeora las crisis que dice resolver, dicen los investigadores (2025, 10 de junio) recuperado el 10 de junio de 2025 de https://techxplore.com/news/2025-06-europe-industrial-policy-worsens-cises.html
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