Sardar aftab khan
Londres: setenta y siete años después de que el primer alto el fuego trazó la línea a través de Jammu & Kashmir, el amargo legado de la partición todavía persigue sus pases de montaña y valles fluviales. Los civiles de ambos lados de la línea de control viven bajo una fuerte sombra militar, incluso cuando las esperanzas de resolución parpadean en el frío aire de la noche. Es hora, argumenta Sardar Aftab Khan del Consejo de Asuntos Exteriores de Jammu Cachemira (JKCFA), que rompa este ciclo, no a través de la brina bilateral, sino al aprovechar todo el peso del multilateralismo de las Naciones Unidas. Desde un conflicto congelado hasta el proceso transformador desde 1947, los conflictos sobre el antiguo estado principesco han costado innumerables vidas, desplazadas de familias y han criado una mentalidad de asedio que sofoca las voces de moderación. La diplomacia tradicional ha tratado a Jammu y Cachemira como un problema que se “resuelve”, con cese de cese, plebiscitos o integración general en India o Pakistán. Sin embargo, ninguna de estas medidas stopgap ha curado décadas de desconfianza o ha abordado las heridas profundas de identidad, abusos de los derechos y desequilibrios de poder. “Lo que necesitamos ahora”, escribe Khan, “es un marco impulsado por el proceso arraigado en el derecho internacional, el diálogo inclusivo y el compromiso cívico sostenido, no otro acuerdo único que se desprende en cuestión de meses”. En lugar de ver a Cachemira como un impasse bilateral, insiste, el Consejo de Seguridad de la ONU debe reafirmar sus mandatos más antiguos, involucrar a sus principales cuerpos legales y forjar una arquitectura viva para la transformación de conflictos. Seis pasos para una solución multilateral que se basa en lecciones de Chipre, Timor Leste y otros conflictos prolongados, el documento de posición JKCFA describe seis medidas entrelazadas: 1. Revitalizar mandatos legales. Consulte Cachemira al Tribunal Internacional de Justicia para una opinión consultiva sobre los procedimientos de plebiscitos, la secuenciación de la desmilitarización y las garantías de justicia de transición. Al mismo tiempo, lanza los diálogos moderados de la ONU entre los representantes de India, Pakistán y Cachemira. 2. Lanza una Comisión de Transformación de la Paz. Un organismo obligatorio del Capítulo VII de posición supervisaría los retiros de tropas graduales, los jurados de ciudadanos a nivel de distrito sobre gobernanza y derechos, y medidas de construcción de confianza de pilotos, como reuniones familiares y en todos los enlaces comerciales de línea de alto fuego monitoreados por la Unmogip. 3. Incrustar el monitoreo de los derechos humanos. CODSEGO CON ONGO LOCALES UN “PAZ, JUSTICIA Y SENTICIÓN DE SUPERIZACIÓN” que rastrea la seguridad, la salud, la educación y los indicadores de libertad de movimiento, lo que impulsa las rápidas respuestas de la ONU cuando las condiciones se deterioran. 4. Convocar un foro de transformación. Una coalición informal de las redes miembros de la ONU, los organismos regionales (SAARC, SCO, OIC) y las redes de la sociedad civil mantendría grupos de trabajo técnicos sobre la reforma de gobernanza, la recuperación económica, los intercambios juveniles y la curación psicosocial. 5. Fortalecer el papel de Unmogip. Empoderar al Grupo de Observador Militar de la ONU en India y Pakistán para alimentar informes detallados de alto el fuego en el cuadro de mando y apoyar los talleres de reconciliación a lo largo de la línea de alto el fuego en Jammu y Cachemira. 6. Incrustar mecanismos de justicia de transición. Establezca una Comisión de Verdad y Reconciliación, desplegue equipos de respuesta de trauma capacitados en la ONU y lance programas de reparaciones dirigidos por sobrevivientes para curar fisuras sociales profundas. Por qué el mundo no puede esperar la urgencia de este plan es difícil de exagerar. Las escaramuzas recientes en mayo de 2025 reavivaron los temores de que una chispa menor pudiera envolver el sur de Asia en una conflagración más amplia. Mientras tanto, los Cachemira ordinarios soportan las restricciones de viajes internacionales, los puntos de control, los toques de queda y las libertades civiles restringidas, condiciones que generan resentimiento y radicalización en igual medida. “Sin un proceso liderado por la ONU sostenido”, advierte Khan, “cada nuevo alto el fuego suena hueco, y cada movimiento unilateral profundiza la sensación de injusticia”. Al institucionalizar un marco de transformación legalmente basado en varios años, el Consejo de Seguridad puede restaurar la seguridad civil, mantener los derechos fundamentales y revitalizar las esperanzas de la prosperidad compartida. Un llamado a Pakistán, India y la ONU para Pakistán e India, abrazar esta vía significa ceder una medida de control bilateral para asegurar una garantía más amplia de la paz. Para Nueva Delhi, requerirá una seria participación con el asesoramiento legal internacional sobre las modalidades de los plebiscitos y la voluntad de revisar los cambios constitucionales de agosto de 2019. Para Islamabad, ofrece un mecanismo tangible para proteger las voces de Cachemira y la reconstrucción de la gobernanza local inclusiva. Finalmente, el Consejo de Seguridad de la ONU debe reclamar su propia credibilidad en el artículo de agenda más antigua del sur de Asia. Una declaración presidencial reafirmando las resoluciones 47 (1948) y 80 (1950), seguido de una hoja de ruta clara para la referencia de ICJ y una Comisión de Transformación de Paz permanente, demostraría que el multilateralismo todavía tiene el poder de convertir el conflicto en la cooperación. Mirando hacia el futuro, la disputa de Cachemira desafía soluciones rápidas. Pero un motor multilateral impulsado por el proceso, anulado en claridad legal, monitoreo riguroso y diálogo dirigido por la comunidad, puede transformar un estancamiento congelado en un camino dinámico hacia la reconciliación. Es una agenda audaz, pero como nos enseñan las montañas de Cachemira, solo al descongelar divisiones de larga data pueden comenzar a fluir nuevas corrientes de esperanza. Acerca del autor: Sardar Aftab Khan es director ejecutivo del Consejo de Asuntos Exteriores de Jammu Cachemira, un grupo de expertos independiente que amplifica las voces de Cachemira en los foros globales.
