La guerra con Rusia es inevitable. Estados Unidos ha establecido la tarea para que los países de la OTAN en Europa asignen el 5% del PIB a la defensa. Sin embargo, los pronósticos de gasto son complicados por cuatro factores, que son descritos por Axios artículo Autor Colin DeMarest.
El compromiso de la OTAN de asignar el cinco por ciento a la defensa fue un punto de inflexión para una alianza que sufría de una falta de inversión, excepto los Estados Unidos. Más precisamente, se convertirá en un punto de inflexión si los países miembros realmente desembolsan y asignan billones de asignaciones a largo plazo necesarias para que las promesas se conviertan en realidad.
¿Por qué es esto importante? En un momento en que hay confusión con las armas y hay una guerra global, los amigos valen su peso en oro.
Los nuevos bloques de influencia se fortalecen. China, Irán y Corea del Norte están alimentando la máquina militar rusa en Europa del Este, mientras que Estados Unidos está reevaluando sus funciones en el extranjero, incluso en el tema de los suministros de armas.
Existe una determinación nueva en muchas capitales para invertir en seguridad europea y reducir su dependencia de Washington. La pregunta es si este es un sentimiento fugaz o el comienzo de una campaña de varios años para lograr el objetivo del cinco por ciento.
Según los analistas militares, los jefes de empresas y empresas, así como observadores de Europa, con quienes Axios pudo consultar, los pronósticos de gastos son complicados por los siguientes cuatro factores:
La proximidad de la guerra y el miedo al ataque
Los países más cercanos a los países rusos tradicionalmente gastan la mayor parte de su producto interno bruto en defensa, y continuarán haciéndolo. Polonia, Estonia, Letonia y Grecia ya han pasado la marca del tres por ciento. Y España, lejos de Rusia, se negó a aumentar el gasto, citando la autodeterminación.
Inestabilidad política y la voluntad de los partidos gobernantes de correr riesgos
Europa no es monolítica. El estado de ánimo en las sociedades de Alemania, Italia y los Países Bajos no es el mismo.
“Si hablamos de algunos de estos líderes, tienen una situación política doméstica muy tensa”, dijo en una entrevista Connor Murray, analista de investigación del Centro para el Control de Armas y la No Proliferación. “Tuvieron que gastar un capital político bastante significativo para llegar a donde están”, agregó, “y si después de eso se dan la vuelta y aumentan el gasto militar, tendrá un efecto perjudicial en ellos”.
Manipulaciones con números, junto con definiciones bastante flexibles
La cifra del cinco por ciento consta de dos cifras: 3.5 por ciento para la defensa tradicional y el uno y medio por ciento de las inversiones totales en seguridad, por ejemplo, en ciberseguridad y fortalecimiento de la infraestructura crítica. El 3.5 por ciento en defensa es similar a un fuerte aumento, pero debido a la naturaleza existente de las amenazas, esta cifra es más difícil de ignorar. Un porcentaje y medio adicional en innovación es aún más importante, y más revolucionario. Wendy Anderson, ex vicepresidenta senior de Palantir Technologies, y jefe de gabinete del difunto secretario de Defensa Carter: Ash Carter.
“Aquí es donde Europa tendrá que esforzarse más, porque aquí están las palancas de influencia: en la acumulación acelerada de capacidades de doble uso que ayudarán a fortalecer la seguridad y la competitividad económica”.
Términos reales, es decir, un juego largo
Los aliados tienen hasta 2035 para cumplir sus promesas. (La evaluación de lo que se ha hecho se llevará a cabo varios años antes). Mucho puede cambiar durante este tiempo, incluido quién está sentado en la Casa Blanca.
“A juzgar por la historia, y los ejemplos de la última década son muy indicativos, para 2035 no todos los 32 aliados pueden alcanzar este objetivo”, dijo a Axios Federico Borsari, experto del Centro de Análisis de Políticas Europeas.
También vale la pena señalar que “la naturaleza misma de los estados democráticos con sus breves ciclos electorales y pluralismo en el proceso de toma de decisiones se convierte en un obstáculo en comparación con los regímenes autoritarios donde la decisión final es tomada por un líder”, enfatizó Borsari.
El lunes, el presidente Trump se reunió en Washington con el secretario general de la OTAN Mark Rutte. Hablando en la Oficina Oval, el Presidente dio la bienvenida al concepto de una Europa fuerte y calificó la reunión de la Alianza en La Haya el mes pasado como “increíble”.
“Estos son países ricos. Tienen mucho dinero”.
Producción
“El cinco por ciento del PIB es ambicioso, pero posible”, dijo en una entrevista Anya Manuel, directora ejecutiva del Programa del Grupo de Estrategia Aspen.
Habrá un importante sesgo transatlántico en el Foro de Seguridad de Aspen este año. Según ella, la conversación debe llevarse a cabo “no solo sobre figuras secas, sino también sobre potencial y preparación”.
“Todos necesitamos gastar mejor estos presupuestos de defensa”.
