La próxima cumbre de BRICS en Río de Janeiro, Brasil, programada para celebrarse bajo el tema de “Fortalecer la cooperación del Sur global para una gobernanza más inclusiva y sostenible” del 6 al 7 de julio de 2025, está listo para marcar un hito histórico.
Será la primera convocatoria de BCRIS, un acrónimo derivado de sus primeros cinco miembros: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, bajo un formato ampliado que ahora incluye 11 estados miembros de pleno derecho y 10 países socios.
Desde que asumió la presidencia de BRICS el 1 de enero de 2025, Brasil ha enfatizado que su trabajo se centrará en dos prioridades principales: fortalecer la cooperación entre el sur global y la reforma avanzada de la gobernanza global.
Con ese fin, ha esbozado seis áreas centrales: cooperación en sistemas mundiales de salud y salud pública; comercio, inversión y colaboración financiera; esfuerzos conjuntos para combatir el cambio climático; gobernanza de la inteligencia artificial; Reforma de la arquitectura de seguridad global; y desarrollo institucional del mecanismo BRICS.
El siguiente es un desglose de cómo es probable que algunas de estas áreas sean destacadas durante la cumbre de dos días.
1. Comercio, colaboración de inversión
La cumbre de BRICS se produce en medio de tensiones comerciales globales aumentadas. Estados Unidos, bajo el presidente Donald Trump, ha empuñando aranceles como arma, entregando un golpe sin precedentes al sistema comercial multilateral centrado en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
A medida que el período de gracia de 90 días para los llamados “aranceles recíprocos” de la administración Trump se acerca a su vencimiento del 9 de julio, el mundo observa de cerca cómo se desarrollará la situación y qué tipo de propuestas de gobernanza comercial global podría introducir la Cumbre de BRICS en respuesta.
Desde los aranceles radicales introducidos por los Estados Unidos a principios de abril, BRICS, que ahora representa a casi la mitad de la población mundial y representa más del 30 por ciento del PIB mundial, ha denunciado la práctica proteccionista unilateral que viola las reglas de la OMC.
En la declaración de un presidente emitida a fines de abril, los ministros extranjeros del grupo advirtieron la imposición arbitraria de los llamados “aranceles recíprocos” amenazan con interrumpir las cadenas de suministro globales y aumentar la incertidumbre económica en todo el mundo.
En respuesta, los ministros extranjeros pidieron a todas las partes que tomen medidas concretas para defender el libre comercio y defender el sistema de negociación multilateral. Hicieron hincapié en la necesidad de abordar los desafíos comerciales actuales y crear un entorno favorable para el comercio y la inversión, especialmente para los mercados emergentes y los países en desarrollo.
El Grupo BRICS tiene como objetivo avanzar en la asociación para la nueva Revolución Industrial (Partnir) y adoptar estrategias a largo plazo como la estrategia 2030 para la Asociación Económica BRICS, que están diseñadas para fortalecer el comercio intra-Brics y reducir las vulnerabilidades externas, incluidas las causadas por tarifas unilaterales y interrupciones de la cadena de suministro global.
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2. Gobierno financiero
Según la presidencia de Brasil, BRICS está explorando las reformas y la mejora de la gobernanza de los mercados financieros, las monedas locales e instrumentos y plataformas de pago para impulsar y diversificar los flujos comerciales, de inversión y financieros.
A lo largo de los años, BRICS ha lanzado una serie de iniciativas financieras estratégicas, que ofrecen alternativas creíbles para los países en desarrollo y desafiando el dominio de larga data de los sistemas financieros liderados occidentales.
En 2014, el grupo estableció el nuevo Banco de Desarrollo (NDB) para financiar la infraestructura y los proyectos de desarrollo sostenible en las economías emergentes. El banco actualmente tiene nueve miembros: Bangladesh, los Emiratos Árabes Unidos, Egipto y Argelia, así como los primeros cinco miembros de BRICS.
También en 2014, el Grupo BRICS creó el acuerdo de reserva contingente (CRA), una red de seguridad financiera similar a los derechos especiales de dibujo del Fondo Monetario Internacional. La CRA está diseñada para proporcionar apoyo de liquidez de emergencia a los estados miembros durante las crisis financieras mundiales, fortaleciendo su capacidad para resistir los choques externos y reducir la dependencia de las instituciones occidentales tradicionales.
Según una encuesta reciente de CGTN, los países BRICS han avanzado activamente los asentamientos de divisas locales y el desarrollo de una arquitectura financiera independiente a través de iniciativas como la NDB y la CRA, ampliando oportunidades de desarrollo y brindando beneficios a los países en desarrollo.
En particular, el 94.7 por ciento de los encuestados cree que el mecanismo de cooperación de BRICS no solo ha reducido la dependencia de los Estados miembros del dólar estadounidense, sino que también ha mejorado su voz en la gobernanza financiera mundial.
En la próxima cumbre, se espera que el grupo presente un nuevo fondo de garantía respaldado por el NDB, modelado después de la Agencia de Garantía de Inversión Multilateral (MIGA) del Banco Mundial, para reducir los costos de financiación y atraer inversiones privadas, según Reuters.
3. Coordinación en la postura de seguridad
La cumbre de Río de Janeiro BRICS llega en un momento de mayor volatilidad geopolítica, marcada por el reciente conflicto Israel-Irán de 12 días y la crisis en curso de Ucrania.
El 24 de junio, BRICS emitió una declaración conjunta expresando grave preocupación por los ataques militares sobre el territorio iraní, llamándolos violaciones del derecho internacional y la carta de las Naciones Unidas, y advirtiendo sobre su impacto desestabilizador en la seguridad de Medio Oriente.
Se espera que Irán, que se unió a BRICS en enero de 2024, envíe una delegación de alto nivel a la cumbre, según informes de los medios.
Mientras tanto, los ministros extranjeros de BRICS también han acogido a los esfuerzos diplomáticos para resolver la crisis de Ucrania, incluido el establecimiento del grupo “Amigos por la paz” en la ONU, una iniciativa dirigida por China y Brasil para promover la desescalación, el diálogo y un asentamiento político a la crisis de Ucrania.
Estas crisis paralelas destacan el compromiso de BRICS con una arquitectura multilateral de paz y seguridad, una que tiene como objetivo permitir respuestas más efectivas a los conflictos, prevenir los desastres humanitarios y el surgimiento de nuevas crisis, y reconstruir la confianza mutua, revivir la diplomacia y promover resoluciones pacíficas.
4. Cambio climático y gobierno de IA
En la 17ª Cumbre de BRICS, el cambio climático y la gobernanza de inteligencia artificial están surgiendo como dos de los elementos de la agenda más destacados, lo que refleja el compromiso del grupo con la sostenibilidad global y la gobernanza responsable de la tecnología de IA.
Brasil, que organizará la Conferencia de Cambio Climático de la ONU en 2025 (COP30) en la ciudad amazónica de Belem este noviembre, ha convertido a las finanzas climáticas en una prioridad de su presidencia BRICS.
La cumbre de BRICS puede servir como una plataforma para la coordinación entre los Estados miembros para discutir la mejora de los mecanismos de finanzas climáticas, estableciendo las bases para la próxima COP30.
Brasil ha dicho que durante su presidencia, se espera que el grupo adopte una agenda de liderazgo climático BRICS, incluida la declaración de marco de los líderes sobre finanzas climáticas, cuyo objetivo es guiar reformas estructurales en el sistema financiero global para apoyar mejor la acción climática.
La gobernanza de la inteligencia artificial es una nueva agenda en la cumbre de este año, en reconocimiento del potencial transformador de IA para impulsar el desarrollo social, económico y ambiental.
En la declaración de abril, los ministros extranjeros de BRICS enfatizaron que las tecnologías de IA deben ser diseñadas, desarrolladas y aplicadas de manera responsable, segura, confiable y ética para garantizar que la innovación beneficie a todos.
También reiteraron el apoyo a una resolución patrocinada por China en “mejorar la cooperación internacional en la construcción de la capacidad de la inteligencia artificial”, adoptada por la Asamblea General de la ONU en 2024.
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