Tres meses después de que las regulaciones de donantes de esperma de Colorado en su tipo de Colorado entraron en vigencia, los legisladores estatales están sopesando si se relajan algunos de esos requisitos en medio de las preocupaciones de que las nuevas reglas tienen donaciones refrigeradas para los posibles padres que los necesitan.
Pero la propuesta, el proyecto de ley 1259 de la Cámara de Representantes, se opone al ex legislador que patrocinó la ley regulatoria en 2022, así como por una coalición de personas concebidas con espermatozoides y huevos donados. Han acusado a los partidarios del proyecto de ley de tratar de desregular una industria multimillonario que, según ellos necesitan una supervisión estricta.
El proyecto de ley, que también consagraría explícitamente las protecciones para la fertilización in vitro, o la FIV, en la ley estatal, se produce en un momento de agitación y amplia ansiedad por el estado de la atención de la salud reproductiva a raíz de la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos que anulara las protecciones nacionales de aborto. Tiene defensores del pozo, y un gran jugador de la industria, que desean hacer que el tratamiento de la fertilidad sea lo más accesible posible contra una comunidad de personas que dicen que viven recordatorios de por qué la regulación es vital.
El representante Meg Froelich, un demócrata de Englewood que patrocina el proyecto de ley con el representante Kyle Brown, dijo que “son tremendamente simpatizantes con las personas con donantes y sus desafíos y lo que están preguntando, lo que querían en ese proyecto de ley”.
Pero, argumentó, la industria ha reformado y mejorado, y se centró en garantizar que las familias tengan acceso a los donantes.
El proyecto de ley aprobó su primera votación de la Cámara completa el jueves por la oposición republicana a las disposiciones de FIV. No retrocedería el cambio más significativo de la ley 2022, una prohibición de las donaciones anónimas de esperma y huevos.
La ley se aprobó hace tres años, pero entró en vigencia el 1 de enero. Impulsada por las preocupaciones sobre una industria no regulada, los registros faltantes y las redes sorprendentemente extensas de medios hermanos entre las personas con donantes, la ley puso fin a donaciones anónimas e instituyó un sistema de licencias para clínicas de donaciones.
La propuesta de este año también mantendría el límite de la ley sobre cuántas familias podrían usar el esperma de un solo donante.
Pero HB-1259 alcanzaría el requisito de que las clínicas se comuniquen con los donantes cada tres años para actualizar la información de contacto de los donantes, y aflojaría las reglas sobre los materiales educativos que las clínicas deben proporcionar a los donantes y las familias. Esas instalaciones tampoco estarían sujetas a inspecciones en el sitio por los reguladores de la salud estatales, y el proyecto de ley reduciría las sanciones financieras por violar las regulaciones.
Froelich y otros partidarios del proyecto de ley dicen que esos cambios son necesarios y que la ley de 2022 ha desconcierto tanto las clínicas como los donantes. Un representante de la clínica dijo a los legisladores el mes pasado que las solicitudes de donantes recientes cayeron un 50%.
“Queremos que las personas puedan tener información médica, si los donantes desean conectarse con los destinatarios, todo es genial”, dijo Kristina Shaw de los defensores de la fertilidad sin fines de lucro de Colorado. Tiene tres hijos concebidos con gametos de donantes, el término técnico para espermatozoides o huevos.
“Pero la cantidad de restricciones: realmente está poniendo restricciones innecesarias en torno a eso, leyes innecesarias en torno a eso”, agregó. “Entonces casi estás creando una ley sobre cómo se debe crear una familia”.
Historial a cuadros
Pero los opositores contrarrestan que la ley solo ha estado vigente desde el comienzo del año, no lo suficiente, sostienen, que ya han tenido un impacto negativo en la industria.
De hecho, aunque un gran banco nacional de esperma está respaldando el proyecto de ley, otros tres firmaron una carta conjunta diciendo que las regulaciones no los han afectado negativamente. Dijeron que todos persiguen la licencia en el estado.
“Parece que están tratando de culpar (la ley 2022) por cosas que no está haciendo, e incluso si está causando cierta disminución en el número de donantes, no creo que sea algo malo si finalmente significa una mejor salud y felicidad para las familias resultantes”, dijo Sarah Jeffers, residente de Boulder.
Jeffers fue concebido donante, y sabía que había una posibilidad de que tuviera medias hermanas en algún lugar. Luego, una tía con una patada de genealogía le dio a Jeffers una prueba de ADN, y encontró aproximadamente 30 familiares, incluido su padre biológico. El recuento ha seguido creciendo mientras ha revisado los registros de registro y los sitios web de genealogía.
Según una hoja de cálculo que ella mantiene, Jeffers tiene al menos 42 medias hermanas y sistas.
Otra persona concebida con donantes, Christina Spencer, dijo a los legisladores que luchó contra una enfermedad neurológica toda su vida y que solo aprendió hace varios años que era concebida donante. Si su padre biológico no hubiera estado dispuesto a comunicarse con ella, dijo, ella no tendría acceso a su historia biológica.
Jeffers apoyó a la ley 2022 creando las regulaciones, que fueron las primeras de su tipo en el país. Ese proyecto de ley fue llevado por el entonces presidente de Senate Steve Fenberg, un demócrata de Boulder.
Fenberg, quien fue limitado a término y dejó la legislatura el año pasado, se ha opuesto al intento de este año de relajar algunas de las regulaciones. Llamó al proyecto de ley un “desastre” y dijo que las personas con donantes no habían sido consultadas en su redacción.
Él y Jeffers argumentaron que la propuesta estaba destinada no a un grave déficit en las donaciones, sino para reducir las regulaciones para beneficiar a una gran clínica: California Cryobank. Esa compañía es propiedad de Coopersurgical, que apoya formalmente el proyecto de ley y no respondió a un mensaje en busca de comentarios. Otras clínicas locales no respondieron a las solicitudes de entrevistas, y tampoco las clínicas que firmaron la carta conjunta expresando sentimientos tibios sobre el proyecto de ley de este año.
Fenberg dijo que las donaciones han disminuido por otras razones, principalmente porque la donación anónima ya no es posible debido al crecimiento de los servicios de genealogía y las pruebas de ADN comerciales.
“Hicieron esa afirmación (sobre las donaciones) antes de que entrara en vigencia el proyecto de ley. Empíricamente, nunca podría haber dicho que este proyecto de ley redujo la cantidad de donantes porque aún no sucedió”, dijo Fenberg. “… Creo que la participación de los donantes ha disminuido constantemente porque la gente sabe que 23andMe existe y ya no existe el anonimato. No es que la ley haya cambiado, pero esa realidad cambió”.
Inclusión de protecciones de FIV
Jeffers dijo que estaba en conflicto acerca de oponerse al proyecto de ley porque apoyó agregar protecciones de FIV a la ley estatal.
En febrero de 2024, la Corte Suprema de Alabama dictaminó que los embriones creados a través de la FIV eran niños bajo la ley, lo que no solo complicó el tratamiento de fertilidad sino que también estableció un precedente de la personalidad fetal que tiene implicaciones de largo alcance para la atención de salud reproductiva más ampliamente. Ese fallo no tuvo un impacto directo en Colorado, pero provocó un debate nacional sobre el potencial de decisiones similares que brotan en otros lugares.
Colorado tiene leyes robustas de derechos de aborto que probablemente no permitirían que un tribunal aquí entregue tal fallo. Pero el abogado de salud reproductiva Kyriaki Council dijo a The Denver Post que un lenguaje más explícito eliminaría completamente esa posibilidad.
Fenberg acusó a los patrocinadores del proyecto de ley de insertar la disposición de FIV en el proyecto de ley para aliviar su aprobación, porque, dijo, “ningún demócrata quiere votar en contra de las protecciones de la FIV”.
Froelich, quien ha trabajado durante mucho tiempo en medidas de salud reproductiva en el Capitolio, rechazó esas críticas como “cínicas”. Ella dijo que el proyecto de ley había sido modificado para garantizar que las clínicas tengan un plan para mantener sus registros de forma permanente, incluso si se venden o se declaran en quiebra.
El proyecto de ley también alentaría a los donantes y clínicas a comunicarse si un donante o destinatario tiene un problema médico “clínicamente significativo”, tanto para la propia conciencia médica del donante como para que los espermatozoides donados puedan ser sacados de la circulación.
Más fundamentalmente, Froelich y otros seguidores dijeron que la industria ha cambiado y mejorado. Las pruebas genéticas han aumentado, el anonimato se ha ido y los límites de la cantidad de familias que pueden usar los gametos de un donante son comunes.
Lo que está en riesgo ahora, argumentó Froelich, es el acceso de las futuras familias al tratamiento de fertilidad.
“Tengo una visión mucho más positiva de la necesidad de donación y la motivación de las personas que quieren donar”, dijo, “y tengo mucho más entusiasmo o vigor por luchar por las personas que quieren formar familias. Y fundamentalmente creo que no hay tanta necesidad de corregir los errores de hace 20 y 30 y 40 años”.
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