Los 11 vetos del gobernador Jared Polis incluyeron algoritmos de alquiler, reforma de la ley sindical
El gobernador Jared Polis estableció un historial personal para emitir veto en una sola sesión legislativa este año, y, potencialmente, hizo historia como el primer gobernador de Colorado en vetar un proyecto de ley que aprobó la Asamblea General por unanimidad.
Los 11 proyectos de ley vetados mencionaron una serie de problemas: regulaciones de redes sociales, nuevas reglas para empresas de transporte como Uber y Lyft, reformas de justicia penal, atención médica, la Ley de Registros Abiertos de Colorado y varias más.
Algunos, como su veto de un proyecto de ley que habría facilitado que los sindicatos negociaran cuotas, se telegrafiaran con mucha anticipación.
Otros sorprendieron a los patrocinadores del proyecto de ley, principalmente una prohibición propuesta de cargos sorpresa de los viajes en ambulancia, una propuesta que había aprobado tanto la Cámara como el Senado. Los partidarios del proyecto de ley creen que es la primera vez que un gobernador ha vetado un proyecto de ley que no tenía votos en su contra.
Los patrocinadores dudaron en leer mucho en el uso ligeramente más frecuente de su pluma de veto que en años anteriores. Los 11 vetos, por encima del máximo anterior de Polis de 10 en 2023, subrayaron el adagio de que cada proyecto de ley debe aprobarse por un umbral claro para convertirse en ley: 33 votos en la Cámara, 18 votos en el Senado y un voto de la oficina del gobernador.
Durante una conferencia de prensa cerca del final del período de firma después de la sesión de 2025, que terminó oficialmente el viernes, Polis dijo que revisa cada proyecto de ley individualmente antes de determinar si “es lo mejor para Colorado”.
Los vetos no significan que las ideas detrás de las facturas estén totalmente muertas, dijo Polis. Citó una ley que firmó este año con respecto a la calefacción, la ventilación y el aire acondicionado en las escuelas y otra para combatir el robo salarial que surgió de las facturas que vetó el año pasado. Los legisladores intentaron nuevamente, ganando su aprobación.
Los recientes gobernadores de Colorado han alcanzado su pluma de veto en diferentes extensiones. El predecesor de Polis, el ahora senador estadounidense John Hickenlooper, lo hizo con menos frecuencia, en parte porque dividió el control de las cámaras de la legislatura a veces evitaba que las medidas partidistas llegaran al escritorio del demócrata. Su récord de un año fue nueve vetos, durante su último año en el cargo en 2018.
Pero el gobernador Bill Owens vetó proyectos de ley con más frecuencia, especialmente durante el segundo mandato del republicano después de que los demócratas ganaron mayorías en ambas cámaras legislativas. Vetó casi cuatro docenas de proyectos de ley en 2005 y, al año siguiente, vetó 18 proyectos de ley en un solo día.
¿Está Polis “fuera de paso” con los demócratas?
Este año, el representante Javier Mabrey, un demócrata de Denver, vio a Polis veto tres de los proyectos de ley que patrocinó, la mayoría de cualquier legislador individual.
El proyecto de ley 5 del Senado tenía como objetivo facilitar que los sindicatos negociaran las cuotas. La factura de la Cámara de Representantes 1004 buscó prohibir el uso de algoritmos por los propietarios de, en efecto, coordinar los precios de la renta. Y el Proyecto de Ley 1147 de la Cámara de Representantes habría impedido que los gobiernos locales instituyan sanciones más duras que las pautas estatales de sentencia.
Mabrey atribuyó el alto total de Veto de Polis como una respuesta a lo que los legisladores aprobaron, en lugar de algún cambio en la forma en que el gobernador se acerca al poder del veto en su segunda sesión como director ejecutivo del estado. Polis, que está limitada a término, dejará el cargo después de la sesión 2026. Los demócratas habrán controlado ambas cámaras legislativas a lo largo de su mandato.
El representante estatal Javier Mabrey lidera una conferencia de prensa en el Edificio del Capitolio del Estado de Colorado en Denver el jueves 23 de enero de 2025. Un grupo de legisladores demócratas dio a conocer tres proyectos de ley, uno para limitar el aumento de precios, otro para apuntar a las llamadas “tarifas basura” y un tercero para limitar el uso de algoritmos en la vivienda de alquiler. (Foto de Hyoung Chang/The Denver Post)
Pero, dijo Mabrey, “cada una de las facturas mías que vetó fueron atacadas para ayudar a las personas pobres y luchando”. Los vetos, para él, muestran que Polis está “fuera de sintonía con la corriente principal de su grupo”. En particular, citó el veto de Polis del proyecto de ley de la Unión.
A nivel nacional, los demócratas han estado cediendo el apoyo sindical a los republicanos, una pérdida que resultó fundamental para las elecciones del presidente Donald Trump en noviembre.
Los resultados electorales de 2024 deberían ser un “incendio de cinco alarmas” para los demócratas, lo que demuestra que necesitan mostrar que apoyan a la clase trabajadora, dijo Mabrey.
“Los demócratas en la legislatura dieron un paso adelante, pero el gobernador nos impidió pararnos del lado de los trabajadores en esa lucha”, dijo Mabrey.
Kelly Caufield, directora ejecutiva del Common Sense Institute, un grupo de expertos no partidista orientado a la empresa, dijo que vio en los vetos de Polis un enfoque en la economía en general y los efectos secundarios de algunos de los proyectos de ley.
En el proyecto de ley de la Unión, por ejemplo, un estudio de CSI encontró que los estados más amigables para la Unión tienden a tener un mayor costo de vida, mordiendo los salarios más altos de los trabajadores sindicales y un mayor desempleo juvenil.
“La línea, para mí, es (que) el gobernador se centra en los datos, los hechos y las consecuencias económicas en un estado en el que estamos viendo una disminución en la competitividad general”, dijo Caufield.
Polis ha hecho que la asequibilidad sea central para su administración, incluso si su definición de ella puede diferir de algunos en la legislatura. En su veto del Proyecto de Ley de la Unión, por ejemplo, Polis dijo que es “pro-sindicato, pro-trabajador y (ha trabajado a lo largo de mi carrera en el servicio público para proteger el derecho de los trabajadores a organizarse”.
Pero, escribió en la carta de veto, debería haber “una barra alta” para establecer cuotas obligatorias para las tiendas de la Unión, “particularmente en un momento en que los coloradanos trabajadores están preocupados por el costo de los comestibles, la economía y su seguridad laboral”.
Su veto en ese proyecto de ley también fue animado por grupos empresariales.
Loren Furman, presidente y CEO de la Cámara de Comercio de Colorado, dijo en un comunicado que el proyecto de ley habría “amenazado nuestro clima comercial estatal en un momento en que deberíamos fomentar una economía competitiva”, y el veto “preserva las leyes laborales únicas que nos distinguen de otros estados”.
El gobernador Jared Polis estaba listo para firmar tres billetes en su 50 cumpleaños en la residencia del gobernador en Boettcher Mansion en Denver el 12 de mayo de 2025. (Foto de RJ Sangosti/The Denver Post)
Veto deja patrocinador ‘increíblemente decepcionado’
Las preocupaciones de Polis sobre los costos directos también dieron como resultado quizás el veto más sorprendente del año: el proyecto de ley de la Cámara de Representantes 1088.
El proyecto de ley buscó eliminar la llamada facturación sorpresa cuando una persona con seguro de salud es transportada en una ambulancia y se le cobra porque el servicio de emergencia no era parte de su red. No se enfrentó a la oposición entre los legisladores.
La representante Karen McCormick, demócrata de Longmont y patrocinadora del proyecto de ley, dijo que no había recibido ninguna indicación de que el gobernador vetría la medida. Recordó haber contactado al equipo del gobernador a fines de abril, antes de los votos finales del proyecto de ley, y no haber recibido noticias sobre las enmiendas sugeridas. La oficina del gobernador no respondió a una solicitud de comentarios sobre esa línea de tiempo.
El veto del 29 de mayo de Polis la dejó “sorprendida, increíblemente decepcionada (y) confundida”.
“La gente que no vota sobre todo votó que sí”, dijo McCormick en una entrevista. “Todavía estoy un poco sorprendido por eso. Eso le permite saber que esta fue una medida de protección del consumidor sensible, no relevante. Esto, para mí, se ajusta directamente a la misión del gobernador de ahorrar dinero a las personas en la atención médica”.
En su carta de veto, Polis escribió que le preocupaba los aumentos potenciales de la prima de 73 centavos a $ 2.15 por persona por mes en un plan de seguro de salud.
“Una familia de cuatro probablemente pagaría hasta cien dólares más por año en primas de seguro si firmara esta factura; por cada estimación, esta factura aumenta los costos para los consumidores”, escribió Polis. También dijo que el proyecto de ley tenía “varios problemas de redacción que lo hacen inexplicable en su forma actual”.
McCormick disputó ambos recuentos.
Varios otros estados, incluidos algunos en el lado opuesto del espectro político como Texas y Oklahoma, han implementado el cambio sin cambios significativos en los costos de seguro, dijo, dijo. Y los legisladores han trabajado en el tema durante dos años, con abogados legislativos que revisan el lenguaje del proyecto de ley en el camino.
McCormick dijo que había pedido evidencia de que el proyecto de ley generaría costos más altos y le dijeron que Polis lo escuchó de compañías de seguros de salud, como Anthem y UnitedHealth Group, y la Asociación de Planes de Salud de Colorado, un grupo industrial.
Kevin M. McFatridge, director ejecutivo del grupo comercial, dijo en un comunicado que sus miembros “apreciaron” el veto.
“La prioridad de nuestros miembros es mantener la asequibilidad para sus clientes”, escribió McFatridge. “Este proyecto de ley habría exigido aumentos drásticos de precios para los servicios de ambulancia terrestre que habrían llevado a mayores costos de atención médica para los coloradans”.
Agregó que el proyecto de ley habría puesto a cumplir la ley bajo el Departamento de Seguros de Colorado, que no tiene jurisdicción sobre los proveedores de ambulancias grupales.
Pero él, como Polis, dijo que la industria quiere continuar trabajando en el tema.
McCormick, que había dirigido facturas destinadas a eliminar la facturación sorpresa en los últimos dos años, dijo que planeaba presentar el proyecto de ley el próximo año, después de respirar e intenta entender mejor por qué este intento fue vetado.
“Creo que la gente de Colorado solo tendrá que esperar”, dijo McCormick. “Esto habría ayudado a sus finanzas y lo había hecho para que la gente no tenía miedo de llamar al 911”.
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