La bandera colombiana Nicols Godoy / Eyeem / Getyimages
Cuando USAID cerró programas en todo el mundo en febrero, Colombia surgió como uno de los países más afectados, perdiendo el 70% de todos los fondos humanitarios. El país, uno de los aliados más antiguos y cercanos de Washington de América Latina, ha contado durante décadas con el apoyo de los Estados Unidos para una variedad de iniciativas.
Una de las áreas de impacto más importantes fue la implementación del acuerdo de paz de 2016 con el Revolucionarios Fuerzas Armadas de Colombia (FARC) Rebel Group. La jurisdicción especial para la paz (JEP), un organismo de transición creado en 2017 para entregar justicia a las víctimas del conflicto armado, advirtió en febrero que los recortes de USAID afectarían a algunos de sus casos más importantes.
El JEP trabaja con combatientes y víctimas desmovilizadas para investigar abusos de los derechos humanos graves, produciendo un registro oficial de crímenes cometidos durante el conflicto y, en algunos casos, preparando sanciones contra los perpetradores “más responsables”.
Ahora, casi seis meses después de la suspensión de USAID, Colombia enfrenta una situación de seguridad interna deteriorada y relaciones cada vez más tensas con Washington. En medio de estos desafíos, Latin Times habló con el presidente de Jep, Alejandro Ramelli, sobre la circunstancia sin precedentes que enfrenta el organismo de justicia.
Resurgimiento de la inseguridad
El mandato del JEP es proporcionar justicia a las personas afectadas por el conflicto interno de Colombia antes de que se firmara el acuerdo de paz en 2016.
Pero sus críticos cuestionan su relevancia en medio de la creciente violencia en Colombia, que está creando nuevas víctimas, además de someter a los anteriores a crímenes frescos.
Para muchos, el tiroteo y la muerte posterior del senador y la esperanza presidencial Miguel Uribe Turbay En junio fue un punto de inflexión, conmovedor temores de un retorno a la violencia política de los años ochenta y noventa, la última vez que un candidato presidencial fue asesinado.
En declaraciones a Latin Times, Ramelli describió el intento como “un ataque importante contra la democracia de Colombia”, y agregó: “Es casi imposible no recordar lo que sucedió en (la década de 1990)”.
Pero era optimista de que el país sigue siendo muy diferente de antes, diciendo “No estamos en la era de Pablo Escobar”.
Mucho ha cambiado en Colombia desde esa época, desde la ofensiva controvertida del presidente Álvaro Uribe (2002-2010) contra los rebeldes izquierdistas hasta el acuerdo de paz del presidente Juan Manuel Santos (2010-2018) 2016.
Pero mucho sigue siendo el mismo: aunque el FARC era el ejército rebelde más grande de Colombia, otros grupos armados no se desmovilizaron en 2016. Algunos miembros de la FARC también se negaron a firmar el acuerdo y muchos otros regresaron a la guerra después de renunciar a las armas.
Ahora, los restos de la desaparecida FARC y grupos como el Guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y el Ejército Gaitanista de Colombia (EGC) continúan emprendiendo la guerra entre sí y el estado.
2025 será el peor año para el conflicto de Colombia desde 2015 en términos de su impacto humanitario, según un julio informe por el Comité Internacional para la Cruz Roja.
Pero Ramelli insistió en que la violencia intensificada y la amenaza en curso de los grupos armados no disuaden al JEP de perseguir su mandato de entregar justicia a las víctimas antes de 2016.
“Lo que existe en este momento es una persistencia del conflicto. Entonces, eso es con lo que tenemos que trabajar”, dijo el magistrado.
Citó una visita reciente a Caicedo, una ciudad en el Departamento Central de Antioquía Colombiano, para reunirse con ex comandantes rebeldes. El gobernador del departamento fue secuestrado y luego asesinado por el FARC en 2003, y los grupos armados, incluidos los disidentes de EGC y FARC, permanecen activos en el área.
“Estaba en Caicto, el presidente del JEP, y fui allí. Por supuesto, había una amenaza … (pero) fuimos de todos modos, celebramos la audiencia de todos modos”, dijo Ramelli.
A pesar de los peligros persistentes y novedosos, el JEP parece decidido a continuar persiguiendo su mandato.
Cortes de USAID
Además de los crecientes desafíos de seguridad, el JEP enfrenta otra amenaza para su capacidad para cumplir con su mandato: la pérdida de uno de sus mayores patrocinadores financieros.
La orden ejecutiva de Donald Trump de congelar casi toda la asistencia extranjera explotó un hoyo de $ 3.5 millones en el presupuesto anual del JEP.
Mientras que el Departamento de Estado reanudó aproximadamente un tercio de los fondos congelados en marzo, Ramelli le dijo a Latin Times que todavía no se han entregado.
“Hay algunos fondos del Departamento de Estado que inicialmente entendimos que no habían sido nocivos, pero aparentemente eso no está sucediendo tan rápido”, dijo el magistrado.
Ramelli explicó que los recortes tendrán un impacto directo en la capacidad del JEP para enjuiciar casos, específicamente aquellos relacionados con la victimización de las comunidades étnicas y la violencia sexual.
También señaló cómo los recortes de USAID están obstaculizando indirectamente el trabajo de JEP, con organizaciones asociadas como las Naciones Unidas obligadas a cerrar algunas operaciones en Colombia.
Ahora, con tensiones elevadas entre Washington y Bogotá, incluidos sus embajadores recordados brevemente en julio, se esperan más recortes.
Pero Ramelli insistió en que el JEP encontrará una manera de compensar su déficit presupuestario.
“Haremos un mayor esfuerzo para presupuestar, impusiremos mayores restricciones sobre nosotros mismos, pero cumpliremos con nuestras obligaciones con las víctimas y avanzaremos con estos casos”, señaló el magistrado.
Pero con el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes recientemente que propone un recorte del 50% para toda la asistencia no militar a Colombia y se esperan sanciones adicionales si Colombia se descertifica en septiembre por el aumento de la producción de cocaína, el JEP sin duda enfrentará más obstáculos en los próximos meses.
Sin embargo, Ramelli promete avanzar independientemente: “La justicia continúa, independientemente de lo que esté sucediendo. Continúa funcionando, con limitaciones, con dificultades, pero con cada determinación de hacerlo”.
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