Nunca NISAR
A medida que Pakistán dio a conocer su primer presupuesto federal con plena climatización, una pregunta crítica se avecinó: ¿estos compromisos de alto nivel realmente mejorarán la vida cotidiana de los millones que viven por debajo de la línea de pobreza? Si bien las medidas fiscales como el etiquetado del presupuesto climático y las nuevas gravámenes de carbono se presentan como pasos progresivos para abordar los desafíos climáticos, corren el riesgo de convertirse en victorias huecas si no se aseguran de que los pakistaníes más pobres puedan respirar aire más limpio, beber agua segura y sobrevivir a la próxima inundación devastadora. En un país donde más del 40 por ciento de las personas aún carecen de servicios básicos y los desastres climáticos atacan a los más vulnerables más difíciles, nuestro gasto climático debe ofrecer resultados reales y tangibles, no solo las listas de verificación internacionales. El paisaje de Islamabad cuenta su propia historia de advertencia. El Parque Nacional Margalla Hills, destinado a ser un santuario de la biodiversidad y un amortiguador contra los duros impactos de la expansión urbana, está bajo una amenaza constante por invasión constante, bosques de guzara mal administrados en sus bordes y una ausencia de marco de gobernanza coherentes. La ironía es sorprendente: si bien declaramos ambiciones climáticas audaces en las etapas globales, vemos a los ecosistemas locales degradarse en casa, erosionando nuestra resistencia y convirtiendo pequeños problemas manejables en crisis más grandes que se extienden mucho más allá de los límites de la ciudad. En este momento fundamental, el poder judicial de Pakistán se ha convertido en un defensor del medio ambiente improbable pero poderoso. El activismo judicial, a menudo criticado por entrar en el ámbito del ejecutivo y la legislatura, ha demostrado ser vital para mantener el derecho constitucional a un entorno limpio y saludable. Al expandir la interpretación de los derechos fundamentales en virtud de los Artículos 9 y 14, nuestros tribunales superiores han dejado en claro que el derecho a la vida y la dignidad incluye el acceso al aire limpio, el agua segura y un clima que no pone en peligro la supervivencia. Su uso del litigio de interés público y los poderes de Suo Motu le han dado a los ciudadanos y a la sociedad civil una plataforma para desafiar la inacción que conduce a la construcción no regulada, la tala ilegal y la tranquila erosión de las leyes de conservación. Sin embargo, por crítica que sea esta salvaguardia judicial, no puede llenar cada vacío en nuestro sistema fracturado. Parlamento: El mismo foro donde la voluntad de la gente debe dar forma a las prioridades nacionales, debe reclamar su poder como el principal organismo de control sobre las finanzas climáticas y la ejecución de políticas. Lamentablemente, nuestros comités parlamentarios continúan sofocados por limitaciones estructurales. Incluso con la introducción del etiquetado del presupuesto climático para rastrear el gasto relevante al clima, los comités a menudo carecen de acceso oportuno a las facturas financieras, la experiencia para decodificar y la autoridad para exigir la responsabilidad del gobierno. El proceso presupuestario de este año puso esto al descubierto: a pesar de un aumento bienvenido en la financiación de la mitigación, los comités no lograron marcar los recortes severos al control de la contaminación y la investigación agrícola: ambos pilares de la resiliencia. Aún más preocupante fue la aprobación tranquila de un impuesto del 18 por ciento en los paneles solares, un golpe para nuestro impulso por la energía limpia, que se deslizó con apenas una pregunta planteada. Estos descuidos no son notas técnicas al pie; Tienen consecuencias reales para las comunidades que dependen de temporadas estables, tierras fértiles y suministros de agua seguros para sobrevivir. A medida que las amenazas climáticas se vuelven más erráticas, estas fallas de gobernanza profundizan las grietas en nuestro tejido social. Pakistán necesita más que declaraciones de política pulida; Necesitamos mecanismos robustos para transformar las palabras en acción sostenida. Imagínese si nuestros comités parlamentarios no solo pudieran analizar los presupuestos, sino también enmendarlos, extender los períodos de revisión e invitar a las partes interesadas a intervenir antes de aprobar cualquier gasto. Imagínese si trabajara de la mano con los gobiernos locales y la sociedad civil para garantizar la financiación de adaptación, como inversiones en defensas de inundaciones, sistemas de alerta temprana o soluciones basadas en la naturaleza, en realidad llegaron a las comunidades que más las necesitan. Una razón por la que seguimos volviendo a los mismos errores es que tratamos la gobernanza climática como islas separadas: el poder judicial protege los derechos, el parlamento firma los presupuestos, el ejecutivo de políticas y las protestas de la sociedad civil desde el margen. Este enfoque fragmentado deja espacio para la mala coordinación, la conveniencia política y la deriva burocrática. Pero Islamabad, como latidos administrativos de la nación, tiene una rara oportunidad de romper este patrón. Los tribunales podrían hacer cumplir los plazos vinculantes, exigir informes regulares de progreso sobre las medidas climáticas y empujar a los ministerios a sacudirse su inercia. El Parlamento, a su vez, podría fortalecer sus cuerpos de supervisión y aprender de las mejores prácticas en el extranjero, inspirándose en el Comité de Auditoría Ambiental del Reino Unido o sus grupos climáticos de partidos cruzados que responsabilizan a los gobiernos por cada promesa hecha. Pero no debemos parar de simplemente arreglar lo que está roto; También debemos innovar. La escala de inversión necesaria para la resiliencia climática genuina es vasta: un estimado de $ 348 mil millones para 2030. El sector público no puede asumir esta carga sola. Debemos desbloquear nuevas corrientes de financiación: bonos municipales, fondos de fideicomiso climático e inversión privada en restauración del ecosistema e infraestructura resistente. A nivel local, los bosques de Guzara necesitan urgentemente protección para que estas tierras de propiedad de la comunidad no se conviertan en la próxima frontera de explotación y deforestación. ¿Por qué no los fideicomisos forestales dirigidos por la comunidad pilotos que generan medios de vida al tiempo que salvaguardan la biodiversidad? Si podemos convertir el Parque Nacional Margalla Hills en un modelo de trabajo de cómo el desarrollo urbano puede coexistir con la conservación, podría inspirar nuevos marcos para administrar otras áreas protegidas y circundantes en todo el país. El poder judicial también podría ampliar su papel. Más allá de emitir decisiones históricas, podría ayudar a descubrir los defectos estructurales en nuestras leyes, impulsar las reformas para expandir la capacidad técnica y aclarar la maraña de responsabilidades federales y provinciales que a menudo detienen el progreso. Imagínese si los tribunales requerían audiencias públicas anuales sobre el estado del clima, donde los ministerios informan sobre los resultados, las comunidades expresan sus luchas y los expertos independientes proponen soluciones reales. Tal responsabilidad abierta empujaría a nuestras instituciones a pensar más allá de los gestos políticamente convenientes a corto plazo y comprometerse con el camino largo y a menudo difícil de la verdadera resistencia climática. Al final, se trata de reinventar cómo debe ser la gobernanza democrática en una era de los riesgos climáticos aumentados. El pueblo de Islamabad, y todo Pakistán, no puede permitirse que la resiliencia climática siga siendo el dominio de los grandes discursos e intervenciones de la corte esporádica. Necesitamos un ecosistema de controles y equilibrios que mantengan a nuestros líderes a sus promesas y garantice que cada rupia gastada nos acerca a un futuro más seguro y sostenible. Es hora de que nuestro poder judicial y el parlamento se vayan más allá de las pistas paralelas y colaboren, compartan ideas y co-crean marcos de gobernanza que coinciden con la escala y la urgencia de la crisis que enfrentamos. El cambio climático no se detendrá mientras creemos esto. Nuestras ciudades, bosques, ríos y personas cuentan con nosotros para hacer mucho más que hablar. Como ciudadanos, debemos exigir que nuestros tribunales continúen protegiendo nuestros derechos, nuestros parlamentarios se convierten en campeones audaces de la responsabilidad climática, y nuestros responsables políticos adoptan financiamiento innovador, gobernanza inteligente y supervisión colaborativa. Solo entonces podemos unir el abismo entre la política y la realidad, y asegurar que la próxima generación hereda un Pakistán lo suficientemente resistente como para resistir las tormentas que ya están en nuestra puerta. El escritor es analista de políticas e investigador con una maestría en políticas públicas del King’s College London
