El martes por la noche, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, anunció un aplazamiento temprano de la cámara, diciendo que no había nada “sensible al tiempo” para trabajar. Al hacerlo, detuvo toda acción legislativa hasta septiembre y puso fin a un debate intensificador con respecto a la liberación de archivos asociados con Jeffrey Epstein. Al hacerlo, también puede haber cimentado sin darse cuenta la posición del 119º Congreso como una de las sesiones del Congreso menos productivas de la historia.
El 119º Congreso, que se reunió el 3 de enero de 2025, para el final de la presidencia del ex presidente Joe Biden y concluirá en enero de 2027, es, como cualquier otro Congreso, importante para avanzar en la legislación que afecta la vida del pueblo estadounidense de todas las formas.
Sin embargo, según el sitio web de seguimiento legislativo GovTrack, su acción legislativa es letárgica. Ha aprobado solo 27 proyectos de ley, mucho menos que el número de proyectos de ley aprobados en el mismo punto en la mayoría de las sesiones anteriores desde el 103º Congreso, que se reunió en 1993 cuando Bill Clinton estaba en el cargo. Esto se produce a pesar de que los republicanos tienen una mayoría de 219 a 212 en la Cámara de Representantes y una mayoría de 53 a 45 en el Senado.
En su campaña de reelección de 1948, el presidente demócrata Harry Truman se enfureció contra un “Congreso” controlado por los republicanos por obstaculizar sus prioridades legislativas. ¿El 119º Congreso de Trump es comparable?
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En declaraciones a Newsweek, Mark Shanahan, quien enseña política estadounidense en la Universidad de Surrey en el Reino Unido, dijo que el Congreso estaba aprobando menos proyectos de ley porque solo estaba actuando sobre temas que Trump quiere avanzar. Eso, y las delgadas mayorías de los republicanos en ambas cámaras, han ralentizado la aprobación de la legislación, dijo.
“Este es un Congreso que actúa como un sello de goma para el presidente, no como una legislatura vigorosa separada del ejecutivo en sus poderes y acciones”, dijo. “The second Trump administration is delivering his campaign promises, no more, no less, and is blinkered to anything beyond its somewhat retributive agenda. But Congress is very much under the presidential thumb, acting in a hyper-partisan manner and delivering only what Trump decrees. Majorities in the House and Senate are slim, so every committee hearing and floor debate is painful and protracted, and neither the legislation, not the legislators charged with Entreguelo es el set más fuerte que Capitol Hill ha visto.
Scott Lucas, quien enseña política internacional en el University College Dublin, acordó que “Trump gobierna por orden ejecutiva” y solo va al Congreso por “una gran legislación de alto perfil”. Le dijo a Newsweek que la administración Trump había sido “mucho más ambiciosa” en su uso de órdenes ejecutivas en su segundo mandato y que había sido más “autoritario”. “Si eres la gran autoridad, ¿por qué necesitas el Congreso?”
Si bien el 119º Congreso ha aprobado relativamente pocos proyectos de ley, no es el menor Congreso legal desde 1993. Ese estado pertenece al 118º Congreso, el menos productivo, que había aprobado 13 proyectos de ley por una etapa comparable de su sesión.
Sin embargo, esto vino en medio de divisiones. Los republicanos controlaban la Cámara mientras los demócratas controlaban el Senado y la Casa Blanca. También hubo luchas internas en el Partido Republicano, lo que resultó en que Kevin McCarthy perdiera el alojamiento. Esto afectó la capacidad del Congreso para mover la legislación.
Mientras tanto, durante los primeros ocho meses del 104º Congreso en 1995, solo se aprobaron 22 proyectos de ley. Al aprobar 27 leyes, el 119º Congreso es la tercera sesión productiva del Congreso desde enero de 1993.
Por otro lado, según los datos de GovTrack, la sesión del Congreso más productiva fue la sesión 103, cuando se aprobaron 82 proyectos de ley. El 108 también fue uno de los más productivos, aprobando 76 billetes durante el tercer trimestre del primer mandato de George W. Bush en el cargo.
Mientras tanto, las dos sesiones del Congreso que coincidieron con el primer mandato de Trump, el 115 y el 116, también fueron más productivos que el término actual del Congreso, con 55 y 56 proyectos de ley aprobados, respectivamente, a fines de agosto de su primer año en el Congreso.
Sin embargo, todo esto puede no tener sentido. Richard Johnson, profesor titular de política y política de los Estados Unidos en la Universidad Queen Mary de Londres en el Reino Unido, dijo que “el número de leyes aprobadas no es informativa sobre la actividad del Congreso”.
“Estamos viendo un patrón de que el Congreso aprobó grandes proyectos de ley omnibus, que históricamente habrían sido varias legislación, en una”, dijo a Newsweek. “Por ejemplo, la Ley Big Beautiful Bill fue al menos cinco proyectos de ley diferentes en uno: un proyecto de ley de impuestos, un proyecto de ley de reforma de bienestar, un proyecto de ley de derogación de subsidios climáticos, un proyecto de ley de inmigración y seguridad, y un proyecto de ley de financiación misceláneo. Los números crudos no nos dicen sobre el tamaño, la escala o la importancia de la legislación”.
El 119º Congreso reanudará su sesión en septiembre. Ya sea que regrese con una ráfaga de legislación o continúe su enfoque relativamente lento, queda por verse.
