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Diplomacia trilateral que remodelaba el tablero de ajedrez estratégico del sur de Asia

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Muhammad Mohsin Iqbal
Durante mucho tiempo, Afganistán ha enredado a Pakistán a sabiendas o sin saberlo en una web tejida en gran parte a instancias de la India. Desde el inicio de Pakistán en 1947, Afganistán rara vez ha perdido la oportunidad de explotar las vulnerabilidades, a menudo alineándose con Nueva Delhi para ejercer presión sobre Islamabad. Aunque ambas naciones son vecinos iguales obligados por la identidad islámica y las afinidades culturales, sus relaciones bilaterales han sido marcadas por la discordia más que la armonía. La historia testifica que Afganistán fue el único país que se oponía a la admisión de Pakistán en las Naciones Unidas en 1947. Esta oposición surgió de la negativa de Kabul a aceptar la línea Durand de 1893 como el límite internacional legítimo. La línea, traída por los británicos entre el emir de Afganistán y la India británica, dividió tribus y territorios, sin embargo, fue aceptado como vinculante según el derecho internacional. Pakistán heredó este límite en la independencia, pero los sucesivos gobiernos afganos lo impugnaron, lo que llevó a una corriente subterránea de hostilidad. Las tensiones se profundizaron en 1949 cuando Afganistán declaró unilateralmente que ya no reconocería los acuerdos de la línea de Durand, y en 1950 Kabul extendió el apoyo abierto a la idea de “Pashtunistán”, alimentando el sentimiento secesionista dentro de Pakistán. En 1961, las relaciones llegaron a un nadir cuando Pakistán cerró sus fronteras después de repetidas incursiones respaldadas por afganas. Se detuvieron el comercio y el tránsito, y se suspendieron los lazos diplomáticos, reanudando solo en 1963 después de la mediación por Irán. Sin embargo, la sombra de la desconfianza nunca se levantó. La invasión soviética de Afganistán en diciembre de 1979 alteró la dinámica por completo. Pakistán se convirtió en el estado de primera línea para apoyar la resistencia afgana, organizando casi tres millones de refugiados afganos y brindando apoyo logístico a los muyahidines. Mientras Pakistán tenía las cargas sociales, económicas y de seguridad de este prolongado conflicto, la gratitud de Kabul era escasa. En cambio, el suelo afgano se convirtió en un teatro para que los poderes externos jueguen sus rivalidades, a menudo a costa de la estabilidad interna de Pakistán. Después de la retirada de las fuerzas soviéticas en 1989, la guerra civil resultante en Afganistán se extendió una vez más al territorio de Pakistán. Más tarde, con el surgimiento de los talibanes a mediados de la década de 1990, Pakistán buscó cultivar lazos por el bien de la estabilidad regional, sin embargo, la invasión estadounidense de Afganistán posterior al 9/11 convirtió al país en un santuario por elementos anti-Pakistán. Los grupos que operan a través de la frontera realizaron ataques al estilo guerrillero contra las fuerzas de seguridad paquistaníes, un amargado recordatorio de que la desconfianza y el conflicto continuaron dominando las relaciones. Contra esta historia turbulenta, la alineación regional actual ofrece una nueva dimensión. China, a través de su iniciativa Belt and Road y particularmente el Corredor Económico China -Pakistán (CPEC), ha invertido mucho en esta región. Beijing, con su perspectiva pragmática, no puede darse el lujo de ver su vasto sumidero de capital en medio de la inestabilidad. Por lo tanto, ha alentado el diálogo debajo de una sola mesa y una sola agenda, reúne a Pakistán, Afganistán y China con los objetivos gemelos de la paz y la cooperación económica. En este contexto, las recientes reuniones entre los ministros extranjeros de los tres países merecen una mención particular. El ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán ha enfatizado persistentemente que la paz duradera en Afganistán es indispensable para la estabilidad regional y para la seguridad de los proyectos CPEC. Su contraparte afgana, mientras representa a una nación fracturada hace mucho tiempo por la lucha interna, ha expresado su disposición a reconstruir la confianza y trabajar hacia un futuro que evite la hostilidad perpetua con su vecino oriental. Mientras tanto, el ministro de Relaciones Exteriores de China ha actuado como un puente, instando a ambas partes a centrarse en la conectividad, el comercio y el contraterrorismo como terreno común. Estos diálogos ministeriales trilaterales han señalado no solo el compromiso de Beijing de salvaguardar sus inversiones, sino también la posibilidad de transformar años de desconfianza en un compromiso constructivo. En la actualidad, Pakistán se encuentra en una rara posición de ventaja diplomática. Quizás por primera vez en décadas, Estados Unidos parece haber salido momentáneamente del hechizo de la India, reevaluando el equilibrio de poder en el sur de Asia. Afganistán también, cansado de las conflictos internos y el aislamiento interminables, se ha inclinado hacia China y ha mostrado preparación para sentarse con Pakistán para un diálogo constructivo. Para Nueva Delhi, esto señala una erosión gradual de influencia en una región que ha buscado desde hace mucho tiempo dominar el uso de Kabul como contrapeso para Islamabad. En este Grand Game of Chess, India se enfrenta a una batalla perdida a medida que el tablero se reorganiza a favor de la diplomacia regional de Pakistán. El curso de la historia sugiere, sin embargo, que el optimismo debe ser templado con precaución. Las relaciones de Pakistán con Afganistán a menudo han oscilado entre la cooperación fugaz y la confrontación recurrente. Si bien el momento presente lleva la fragancia del éxito, también exige un manejo vigilante. Para Islamabad, esta es una prueba de cuán hábil puede traducir las aperturas diplomáticas en ganancias a largo plazo. Las lecciones de la historia siguen siendo claras: la buena voluntad no puede sostenerse solo en la retórica; Requiere mecanismos que aborden las disputas centrales, garanticen la distribución equitativa de los dividendos económicos y aseguran las fronteras contra la infiltración. Sin embargo, las señales son alentadoras. La voluntad de Afganistán de comprometerse con Pakistán bajo la facilitación de China, reforzada a través de la participación directa de los tres ministros extranjeros, señala un reconocimiento de que las antiguas hostilidades no han llevado ni a la prosperidad ni a la paz. Si este marco trilateral tiene éxito, no solo estabilizará las regiones fronterizas, sino que también desbloqueará el potencial de las rutas comerciales que conectan Asia del Sur, Asia Central y más allá. Para Pakistán, esto significaría no solo la seguridad en su frontera occidental, sino también la posibilidad de convertirse en la encrucijada económica de la región. El tiempo finalmente determinará cuánto Pakistán puede beneficiarse de esta situación. El desafío es convertir los éxitos tácticos en permanencia estratégica, asegurando que los sacrificios del pasado generen dividendos para las generaciones futuras. Por ahora, sin embargo, Pakistán se encuentra en un terreno firme, su bandera elevada en la diplomacia regional, y la puerta a un nuevo capítulo en su tensa relación con Afganistán parece, por fin, abrir.

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