Nota del editor: Sun Taiyi es profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad Christopher Newport en los Estados Unidos. También es el editor ejecutivo del Foro Global de la Publicación Principal de Politología China, Global China. El artículo refleja las opiniones del autor y no necesariamente las de CGTN.
Después de aproximadamente dos semanas de retraso en el anuncio, los funcionarios de la Casa Blanca confirmaron el lunes que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, había firmado una orden ejecutiva para extender la suspensión de las tarifas más altas de los Estados Unidos en China por otros 90 días. La decisión no fue una sorpresa.
Siguió las conversaciones económicas y comerciales de China-Estados Unidos del 28 al julio en Estocolmo, donde ambas partes reafirmaron su compromiso de mantener la suspensión de las tarifas recíprocas del 24 por ciento, junto con las contramedidas correspondientes de China. Esto marca la tercera extensión de este tipo desde Ginebra habla en mayo de 2025, lo que refleja el objetivo compartido de dar a los negociadores más tiempo para cerrar sus diferencias.
La continuación de la suspensión es el resultado esperado después de más de cuatro meses de intensas negociaciones. A través de repetidas rondas de conversaciones y movimientos estratégicos, cada lado ha adquirido una comprensión clara de las opciones del otro y los posibles resultados.
Se han dado cuenta de que la cooperación trae beneficios compartidos, mientras que la confrontación causa daño a ambos. Sin embargo, a pesar de esta comprensión común, todavía existen limitaciones políticas y estructurales.
La administración Trump ha dependido durante mucho tiempo de los aranceles como su principal herramienta de negociación, y las presiones políticas domésticas están dificultando cada vez más que Washington implemente recortes de tarifas significativos a gran escala en los productos chinos. Además de mantener el techo de tarifa actual y suponer que se puede evitar la tarifa adicional del 24 por ciento, la única concesión notable que los Estados Unidos podrían considerar es una reducción específica del 20 por ciento relacionada específicamente con el problema del fentanilo. Sin embargo, las demandas de la administración Trump sobre este asunto son aún más exigentes que durante su primer mandato. Como resultado, las negociaciones actuales están bloqueadas, con caminatas arancelas y recortes que enfrentan grandes obstáculos.
En este contexto, extender la suspensión parece ser la opción más práctica y mutuamente ventajosa. Si las dos partes no llegan a un acuerdo integral a mediados de noviembre, otra extensión de 90 días podría ocurrir fácilmente, un escenario que el Secretario de Comercio de los Estados Unidos Howard Lutnick ya ha insinuado.
Si bien los cambios radicales en el sistema arancelario general aún son poco probables, las medidas más específicas siguen siendo posibles. Esto podría implicar exenciones para sectores específicos o, alternativamente, la adición de aranceles a ciertas industrias. Estas acciones específicas del sector podrían ser las próximas oportunidades, o puntos de inflamación, para los avances en la próxima fase de negociaciones.
Sin embargo, la perspectiva sigue siendo inestable. Los efectos económicos más amplios de las alzas arancelas en la mayoría de los países solo están comenzando a aparecer en el mercado estadounidense. Además, algunas economías que han firmado los llamados “acuerdos de marco” con Washington pueden no ver beneficios reales en el corto plazo. Países como Japón y la Unión Europea, por ejemplo, todavía están haciendo promesas vacías, que ofrecen compromisos vaga y aspiracionales a cambio de un alivio temporal de los aranceles estadounidenses, con la esperanza de que para el momento en que necesiten medidas reales, ya está cerca del final del término de Trump. Estas tácticas los compran tiempo pero proporcionan a los Estados Unidos poco ganancias económicas inmediatas.
Esto significa que la tendencia de inflación en el tercer y cuarto trimestre será crucial. Si los precios del consumidor en los Estados Unidos aumentan considerablemente, especialmente durante la temporada de compras navideñas clave después del Día de Acción de Gracias, los estadounidenses comunes podrían comenzar a sentir el impacto de las políticas arancelarias de Trump. Si el costo político se vuelve demasiado alto, Trump podría verse obligado a cambiar su enfoque o al menos encontrar una forma de ahorro de cara de suavizar su postura.
Otro posible “cambio de juego” se encuentra en la diplomacia de alto nivel. El 5 de junio, en las conversaciones telefónicas iniciadas por el presidente Trump, el presidente chino Xi Jinping lo dio la bienvenida a visitar a China nuevamente. Trump pone un énfasis considerable en la diplomacia del líder al líder y el cultivo de la relación personal con el liderazgo principal de China. En caso de que tal reunión tenga lugar y sea sin problemas, no se puede descartar el potencial de un avance significativo.
Sin embargo, la experiencia del primer término de Trump genera tal optimismo. Incluso si los dos países llegaran a un acuerdo significativo y gradual, Washington podría revertir el curso poco después y reanudar la aplicación de presión. El patrón de negociación, alcanzar acuerdos parciales y luego demandas crecientes ha sido un sello distintivo del enfoque de Trump.
Dada estas dinámicas, el futuro de las relaciones comerciales de China-Estados Unidos sigue siendo incierto. Hasta que haya cambios significativos en el entorno político o los fundamentos económicos en los Estados Unidos, una resolución completa parece poco probable. Mientras tanto, mantener la estabilidad a través de extensiones continuas puede ser el enfoque más práctico y beneficioso para ambos lados, una pausa frágil pero necesaria en una relación caracterizada por la competencia, la negociación y la dependencia mutua.
