El Ley de Prevención de Genocidio y Atrocidades de Elie Wiesel de 2018Que abrumadoramente pasó a través de las líneas del partido en la Cámara y el SenadoInstitucionaliza la prevención de la atrocidad en el gobierno de los Estados Unidos.
Esto incluye exigir legalmente un órgano de coordinación de prevención de atrocidad interinstitucional, que requiere capacitación para oficiales del servicio exterior sobre la prevención de atrocidades, que requiere una estrategia de prevención de atrocidad y, críticamente, informes anuales al Congreso sobre los esfuerzos del gobierno.
Pero esta ley está siendo ignorada, en detrimento de Estados Unidos.
Las administraciones democráticas y republicanas han acordado durante casi dos décadas que prevenir atrocidades masivas en todo el mundo es un interés central de política exterior de los Estados Unidos.
En 2011, el presidente ObamadeclaradoPrevención de atrocidades masivas Un interés central de seguridad nacional y una responsabilidad moral central de los Estados Unidos.
En 2019, la administración Trumpfijadoque “ha hecho un compromiso firme para prevenir, mitigar y responder a las atrocidades masivas, y ha establecido una estructura entre agencias de gobierno para apoyar este compromiso”.
En 2021, el presidente Bidendicho“Recomiendo la simple verdad de que prevenir futuros genocidios sigue siendo nuestro deber moral y una cuestión de importancia nacional y global”.
Prevenir los genocidios, los crímenes contra la humanidad, los crímenes de guerra y la limpieza étnica es tan central para los propios valores, intereses y seguridad de Estados Unidos que en 2018, Trump firmó la Ley Elie Wiesel con un fuerte apoyo bipartidista.
Esta ley fue innovadora, haciendo Estados Unidosel primer país del mundoPara consagrar el objetivo de presentar atrocidades masivas a nivel mundial en la ley nacional. Sin embargo, hoy, esta ley y el trabajo que avanzó están bajo una gran amenaza.
¿Qué hará el Congreso al respecto?
Las atrocidades masivas son un anatema para los intereses estadounidenses. Los ataques deliberados a gran escala contra civiles sorprenden a la conciencia. Minimos intereses morales, diplomáticos, de desarrollo y seguridad de los Estados Unidos.
La prevención de atrocidades masivas no solo avanza los intereses estadounidenses, sino que también fortalece nuestra cooperación internacional y liderazgo global al tiempo que avanza un mundo pacífico y más justo.
Lo más importante, Estados Unidos debería ayudar a prevenir atrocidades masivas porque puede. Tiene las herramientas y capacidades para ayudar a proteger a los civiles y prevenir las peores formas de violaciones de los derechos humanos.
No puede hacer esto solo, ya que hay muchas razones por las cuales tienen lugar las atrocidades, pero puede tener un impacto. Y en el mundo de hoy, este trabajo es más importante que nunca.
Si bien los sistemas de prevención de atrocidad de la nación no son perfectos y ciertamente hay fallas en las que señalar, también ha habido progresos y éxitos importantes de que el riesgo de ser borrado, lo que hace que sea menos probable que Estados Unidos tenga éxito en su compromiso de proteger a los civiles y prevenir las atrocidades.
La administración Trump debería haber presentado su informe anual de la Ley Elie Wiesel al Congreso antes del 15 de julio, esto no sucedió.
El informe es una herramienta crítica para comunicarse con el Congreso y el pueblo estadounidense lo que Estados Unidos está haciendo para avanzar en este trabajo.
Es un marcador de milla para lo que se ha hecho y cuáles son las necesidades. Crea una oportunidad para que los expertos fuera del gobierno intervengan. Y permite al Congreso realizar supervisión sobre la implementación de su ley.
Pero no solo el informe no fue presentado por la fecha límite normal, sino que casi todos los expertos en atrocidad del gobierno de los Estados Unidos han sido sometidos a reducciones vigentes, obligados a aceptar la reasignación o la jubilación o colocados en licencia administrativa.
Las oficinas clave en USAID, el Departamento de Estado, el Departamento de Seguridad Nacional, la comunidad de inteligencia y más han sido eliminadas o ahorradas.
Sin estos expertos y las oficinas que los emplearon, Estados Unidos carece de la experiencia y los sistemas para, como mínimo, cumplir con su mandato legal bajo la ley, y mucho menos para prevenir de manera efectiva, responder y ayudar a los países a recuperarse de las atrocidades masivas.
En respuesta a esta evidente violación de la ley estadounidense, un grupo de antiguos funcionarios que se desempeñaron como expertos en prevención de atrocidad en los Estados Unidos escribió unInforme de la Ley de Shadow Elie Wieselque se presentó al personal del Congreso en una sesión informativa el mes pasado.
Estas son las personas que sirvieron en la Fuerza de Tarea de Prevención de Atrocidad y que, en circunstancias normales, habrían escrito el informe anual de la Ley Elie Wiesel. La sociedad civil también habría hecho contribuciones clave, tanto durante la escritura como el despliegue del informe. Nada de eso es posible ahora.
Pero el trabajo e imperativo para prevenir atrocidades siguen siendo críticos.
Cuando promulgó la Ley Elie Wiesel, el Congreso sabía que “nunca más” no sucede simplemente porque las buenas personas sirven en el gobierno.
La verdadera prevención de la atrocidad requiere institucionalización e incentivización en nuestro sistema de gobernanza para competir con otros objetivos de política exterior muy legítimas.
Entonces, ¿por qué el Congreso no está actuando cuando esta administración ha destruido por completo la capacidad de abordar estos problemas básicos de seguridad nacional? Esperamos que los legisladores lean este informe en la sombra y se involucren críticamente con las preguntas que plantea.
¿Por qué se ha atacado la capacidad del gobierno de los Estados Unidos para evitar atrocidades masivas? ¿Cómo afecta este desglose los intereses de los Estados Unidos? ¿Qué significa esto para los países de todo el mundo?
¿Qué se puede hacer para proteger lo que queda y reconstruir? ¿Y qué está dispuesto al Congreso a hacer al respecto, en defensa de la ley que aprobó y en línea con sus deberes de supervisión?
Hacer menos es abdicar la promesa de “nunca más”. El mundo merece mejor. Y también lo hace el pueblo estadounidense.
Kim Hart fue el líder mundial del equipo de derechos humanos en USAID y parte del equipo central de prevención de atrocidad de USAID. D. Wes Rist fue asesor de política de prevención de atrocidad en la Oficina de Operaciones de Conflicto y Estabilización del Departamento de Estado. Ambos eran empleados del gobierno hasta abril y sirvieron en las administraciones Trump y Biden.
