Cada cuatro años y medio, en forma giratoria, cada uno de los 193 países miembros de las Naciones Unidas presenta un informe al Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre su historial de derechos humanos nacionales bajo las normas internacionales.
Las agencias de la Secretaría de la ONU, las organizaciones nacionales de la sociedad civil, ya sea acreditadas o no por la ONU, así como las organizaciones internacionales acreditadas, también presentan declaraciones y recomendaciones, y esas se discuten en un “diálogo interactivo” entre todos los Estados miembros de la ONU y el país bajo revisión.
Ahora estamos en el cuarto ciclo de revisión de los 193 miembros de la ONU. Y por primera vez, un país, Estados Unidos, tienerechazadoPresentar un informe nacional o participar en el diálogo de derechos humanos.
Esta negativa sin precedentes a participar en el procedimiento de revisión periódica universal de la ONU se anunció silenciosamente en la víspera del fin de semana del Día del Trabajo de los Estados Unidos. Ha atraído poco aviso en los EE. UU., Pero representa un debilitamiento extraordinario de la responsabilidad de los derechos humanos y la evasión de cualquier escrutinio internacional del registro de la derecha humana de los Estados Unidos.
Intentando justificar la negativa de los Estados Unidos a participar, un funcionarioreclamadoFue en respuesta al “fracaso persistente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para condenar a los infractores de derechos humanos más atroces”.
Pero esto está exactamente mal.
For the last 17 years since the universal review process began, every country the US might consider an “egregious human rights violator” — including China, Cuba, North Korea, Iran, Venezuela, Belarus and Russia — has repeatedly participated in the process, received the statements of NGOs and UN agencies publicly posted in the process, and subjected itself to a dialogue on its human rights record, in which every other UN member, including the US, European Union members and other democracias, participan activamente. Todos han recibido recomendaciones para mejorar el cumplimiento de los derechos humanos.
De hecho, cuando se creó el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para reemplazar la antigua Comisión de Derechos Humanos de la ONU, la revisión periódica universal fue una respuesta específica a las críticas de que algunos países estaban siendo señalados repetidamente por críticas basadas en consideraciones políticas, y que los registros de derechos humanos de los países políticamente poderosos nunca se abordaron.
Entonces, para aquellos que sienten que Israel ha sido desproporcionadamente abordado por la ONU y países como China y Rusia ignorados, este proceso de revisión es una respuesta ideal, ya que considera a todos los países de igual duración.
Incluso los mejores países podrían beneficiarse de las recomendaciones hechas por la sociedad civil y los países pares. La Revisión de Derechos Humanos presenta una oportunidad sobresaliente para que la sociedad civil nacional exprese preocupaciones sobre la situación de los derechos humanos dentro de sus propios países, y para una amplia gama de otros Estados miembros para plantear tales preocupaciones y ofrecer recomendaciones al país que se revisa. Y los países bajo revisión pueden aceptar o rechazar cualquier recomendación, pero en muchos casos se benefician de las críticas y sugerencias constructivas.
La norma de participación en este proceso ha sido tan bien establecida que incluso los estados infractores más graves se han sentido obligados a participar en el proceso. Este ha sido un enorme éxito. La negativa de los Estados Unidos a participar alentará a los muchos países que violan seriamente los derechos humanos y no desean que dicha revisión ahora también se niegue a participar. El rechazo de los Estados Unidos representa una trágica sociedad de responsabilidad mundial de los derechos humanos y un golpe severo a la reputación de los Estados Unidos como defensor de los derechos humanos.
La decisión estaba claramente destinada a evitar el escrutinio nacional o internacional. Más de 150 ONG ya han presentado inquietudes y recomendaciones para la Revisión de los Estados Unidos, que estaba programada para el 7 de noviembre en Ginebra. Estados Unidos está obligado no solo por nuestra constitución y leyes de derechos civiles, sino también por los tratados internacionales a los que somos parte, incluido el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Estados Unidos podría beneficiarse de la discusión abierta de muchos problemas de derechos humanos inherentes a nuestra sociedad, especialmente en estos tiempos desafiantes.
Uno esperaría que la administración Trump revertiera esta decisión y participe. Es tristemente improbable, se necesita una respuesta fuerte tanto a nivel nacional como internacional.
Los estadounidenses deberían aprovechar esta oportunidad para considerar ampliamente las muchas presentaciones realizadas por las organizaciones de la sociedad civil estadounidense al proceso de revisión periódica universal este año. En lugar de la revisión bloqueada de la ONU en Ginebra, necesitamos foros en todo Estados Unidos para que la sociedad civil presente sus serias preocupaciones sobre nuestra situación doméstica de derechos humanos. Los estados y las localidades deben unirse para patrocinar estos foros. Quizás la retirada ignominiosa de los Estados Unidos del proceso de revisión podría ayudar a atraer más atención a los problemas de los derechos humanos que Estados Unidos no está dispuesto a abordar.
A nivel internacional, la negativa a participar en el proceso universal requiere un mayor escrutinio específicamente del registro de derechos humanos de los Estados Unidos. Sería apropiado que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU convierta una sesión especial sobre la situación de los derechos humanos en los Estados Unidos, y nombrar a un relator especial para monitorear el cumplimiento de los derechos humanos por parte de los EE. UU. Estas medidas ayudan a mantener la atención internacional sobre los problemas de los derechos humanos en los EE. UU. Y desanimar a otros países de seguir el ejemplo de EE. UU. De omitir el proceso en un intento de evitar la responsabilidad de los derechos humanos internacionales.
Lawrence Moss, un abogado de derechos humanos en Nueva York, ha representado a varias organizaciones importantes de derechos humanos en las Naciones Unidas, incluso en las negociaciones de la Asamblea General de 2006 para crear el Consejo de Derechos Humanos y su proceso de revisión periódica universal.
