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Reforma fiscal: el lugar de consumo reemplaza la derivación en la fórmula para compartir el IVA

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El Senado aprobó el miércoles dos de los cuatro proyectos de ley de reforma fiscal que se le envió para su consideración junto con la Cámara de Representantes del presidente Bola Ahmed Tinubu, octubre del año pasado.

Al aprobar el proyecto de ley sobre el establecimiento del Servicio de Ingresos de Nigeria, los legisladores propusieron reemplazar el Servicio Federal de Ingresos Internos (FIRS), recomendaron el nombramiento de un Vicepresidente Ejecutivo para encabezar la agencia de ingresos administrativamente mientras su junta estaría encabezada por un presidente no ejecutivo.

También reemplazó la derivación con el lugar de consumo en el intercambio de impuestos sobre el valor agregado (IVA) por parte del gobierno federal, al igual que aprobó una nueva fórmula para compartir para el IVA al proponer 10% para FG, 55% para los estados y 35% para los consejos del gobierno local.

Los cuatro proyectos de ley de reforma fiscal enviadas a ambas cámaras de la Asamblea Nacional por el presidente Tinubu para su consideración expedita son el proyecto de ley de la Junta de Ingresos Conjuntos (Establecimiento), 2025, el Proyecto de Ley del Servicio de Ingresos de Nigeria (Establecimiento), 2025, el Proyecto de Ley de Administración Tributaria de Nigeria y el Proyecto de Ley de Impuestos de Nigeria.

Pero de los cuatro, solo el proyecto de ley para derogar la Ley Federal del Servicio de Ingresos Internos y promulgar el Proyecto de Ley del Servicio de Ingresos de Nigeria (Establecimiento), 2025 y el Proyecto de Ley de la Administración Tributaria de Nigeria (una Ley para proporcionar la evaluación, el cobro y la contabilidad de los ingresos acumulados para los gobiernos de la Federación, Federales, Estados y Locales; prescriben los Powers y las funciones de los impuestos, y las Autoridades impositivas, y los Maticios relacionados), fueron asignados a los materias relacionadas).

El presidente del Senado, Godswill Akpabio, reveló que los dos proyectos de ley restantes se considerarían en plenario el jueves.

El Senado había pasado cerca de 2 horas a puerta cerrada.

Aunque los proyectos de ley se habían reducido a través de la tercera lectura, sin embargo, necesitarían la concurrencia de la Cámara de Representantes y el consentimiento del presidente Tinubu para hacerlos leyes de la República Federal de Nigeria.

Los legisladores los aprobaron tras la consideración y adopción de recomendaciones contenidas en el informe de facturas de reforma fiscal que fue presentada el martes por su Comité de Finanzas, dirigido por el senador Sani Musa.

Los proyectos de ley buscan reformar el marco fiscal de Nigeria, fortalecer las instituciones y mejorar la responsabilidad y el cumplimiento.

… los cambios, distribución del IVA

Entre otras cosas, los cambios en la Ley de Administración Fiscal brindan claridad al controvertido término “derivación”, que se refiere a la asignación de ingresos en función de dónde se producen los recursos, con “lugar de consumo”, lo que significa que los impuestos se compartirán en función de dónde se utilizan realmente bienes y servicios.

Según la nueva ley propuesta, los ingresos del IVA se distribuirían de la siguiente manera: 10% para el gobierno federal, 55% para los estados y el territorio de la capital federal, y el 35% para los gobiernos locales.

Entre los estados, la asignación se basaría en la igualdad (50%), la población (20%) y el lugar de consumo, es decir, la ubicación del consumidor en el momento del consumo) (30%). Para los gobiernos locales, el 70% de la asignación total se distribuiría utilizando la igualdad (30%) y el resto en función de la población.

También se adoptó un costo de servicio del 2% de recolección. Las tarifas de recaudación acumuladas para la Agencia de Recaudación de Impuestos se redujeron del 4%, que era aplicable para ingresos no petroleros al 2% en función de la inclusión de los ingresos del petróleo.

El senador Seriake Dickson, quien planteó la enmienda, señaló que la recaudación del 4% haría que los fondos acumulen demasiado para la agencia fiscal.

… factura del servicio de ingresos

Para el proyecto de ley del Servicio de Ingresos de Nigeria, el Presidente actuará como presidente de la Junta, mientras que un Vicepresidente Ejecutivo, sujeto a la confirmación del Senado, serviría como jefe del servicio.

La cláusula 7 fue enmendada para reflejar esta estructura: “El presidente de la junta que será el presidente; y (b) vicepresidente ejecutivo que será el jefe del Servicio de Ingresos y sujeto a la confirmación del Senado”.