Hay algo que la edad le hace a un hombre. No solo lo equipa con más trapos que los Millennials, el Gen-Z o el Alfa de la Generación, ya que a Chinua Achebe le hubiera encantado ponerlo en uno de los mejores libros de la historia, las cosas se desmoronan; La edad ralentiza a un hombre y atiende sus puntos de vista con la sabiduría antigua. En lugar de erupciones volcánicas a pequeñas irritaciones, la edad advierte lo contrario.
Ahora, cuando se enfrentó a las acciones de algunas personas en lugares altos, privado o gobierno, y alguien preguntaría: ¿Por qué tomaría esa decisión? En lugar de una respuesta más rambiosa como lo hubiera sido hace unos años, puedo escucharme decir que él es el director ejecutivo; No está al tanto de la información disponible para él. Ser director ejecutivo no tiene que ver con la edad, sino estar en condiciones de aplicar experiencia y sabiduría cosmopolita para tomar decisiones informadas basadas en la información disponible.
Por esta razón, estoy menos calificado para preguntarle al presidente Bola Ahmed Tinubu por qué no ha reconstituido a la Junta de la Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC), que es una de las agencias más importantes del país. Es el presidente de Nigeria. Además de otras cestas de preocupaciones, tiene acceso a información que nunca se hace pública. Pero como dicen, el dólar se detiene en su mesa, una ligera variación de “The Buck Stops aquí”, que fue la forma en que el ex presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman, aceptó audazmente la responsabilidad de sus acciones y decisiones.
El dólar se detiene en la mesa del presidente Tinubu y no ha sido negligente al tomar decisiones audaces, incluso si algunas de esas decisiones afectan a las personas con expectativas inversas.
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Si bien uno reconocerá que se han reconstituido una gran cantidad de juntas desde su suposición de cargo hace poco más de dos años, también es seguro observar que NCC está faltando clara y sorprendentemente en la lista. Sin embargo, el presidente tiene su información que puede dificultar que cualquiera cuestione su renuencia y, no el fracaso, que lo haga. Sea cual sea esa información, este es un recordatorio humilde de que el NCC es una organización vital cuyas actividades, en términos de beneficios de última milla, impactan a casi todos y todos los sectores de la economía.
El estado de la NCC en este momento es que tiene tres comisionados ejecutivos: el Dr. Aminu Maida, el Vicepresidente Ejecutivo (EVC), quien también es director ejecutivo, Engr Abraham Oshadami, Comisionado Ejecutivo, Servicios Técnicos (ECTS) y Rimini Haraya Makama, Comisionado Ejecutivo, Gestión de las Distes (ECSM). Los tres fueron nombrados por el presidente Tinubu, pero la Ley de Comunicaciones espera más.
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Toda la industria de las comunicaciones de la cual el NCC es el regulador, se basa en los sólidos pilares de la Ley de Comunicaciones de Nigeria de 2003. La Ley detalla la constitución de una junta con una tenencia de cinco años para los miembros.
La Ley en la Sección 5 dice que se establece para la Comisión una junta de gobierno acusada de la administración de los asuntos de la Comisión. Los Comisionados de la Junta serán personas de posición reconocida, calificación y experiencia en uno o más de los siguientes campos: finanzas o contabilidad, derecho, asuntos de consumo, ingeniería de telecomunicaciones y tecnología de la información, entre otros.
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La Junta tendrá la capacidad de hacer órdenes permanentes para la regulación de sus procedimientos y reuniones, ya sea que se consideren actos de la Comisión.
La Junta estará compuesta por 9 comisionados: el presidente, un director ejecutivo que también será el Vicepresidente Ejecutivo (EVC), 2 Comisionados Ejecutivos y cinco comisionados no ejecutivos. Pero en cualquier momento en particular, debe tener 6 comisionados que sirvan en la Junta, que se extraerán de las 6 zonas geopolíticas del país sujetas a la aprobación del Senado.
Lo anterior es un resumen de las secciones relevantes de la Ley a los efectos de este material. Sin embargo, la Ley también establece muy claramente que ni siquiera el presidente puede eliminar a un miembro de la junta sin tener la oportunidad de defensa en caso de mala conducta y no puede despedir a un comisionado ejecutivo sin un recurso a la Asamblea Nacional.
Las cosas dieron un giro drástico en el NCC en 2015 con la llegada del gobierno de APC encabezado por el presidente Muhammadu Buhari. La organización era un objetivo importante. Los miembros de la junta fueron arrastrados sin que se les otorgó ningún poco respeto en deferencia a sus contribuciones a la construcción de una industria, y sin recurrir a la Ley, incluso cuando su mandato se había renovado recientemente. La acción de APC violó el acto. Esa intrusión casi torpedeó el sistema si no estaba bien manejado.
Por lo tanto, no sorprende que con la llegada del presidente Tinubu, la junta se disolviera nuevamente junto con muchos otros, a pesar de que la Ley de NCC establece lo contrario. Aquellos que acosaron a sus predecesores fuera del cargo ahora recibieron una pequeña dosis de su acción ilegítima. Este parece ser el tónico APC para la industria de las telecomunicaciones, pero este tónico no vigoriza en absoluto; En cambio, tiene el efecto inverso, poner a la industria en incertidumbre o lo que mi amigo, que Dios bendiga su alma, habría llamado un estado de Hugger-Mugger.
Escribo con cierto nivel de certeza de que los tres comisionados ejecutivos, liderados por el EVC, están haciendo todo lo posible para recoger las piezas de una institución reguladora que estaba casi en ruinas, pero incluso en su mejor momento, la junta todavía es conveniente, no solo para el rendimiento sino incluso para la representación, un sello distintivo de la gobernanza democrática.
Una fuente de la industria le dijo a este escritor que el presidente Obasanjo siguió las cartas de la Ley cuando nombró miembros de la Junta de NCC en 2000 como agentes principales de cambio en la industria. Escribir en junio de 2023, bajo el tema: mantener la revolución en el sector de comunicaciones de Nigeria, el Dr. Tony Ojobo, personal pionero y este último director de la Comisión, enumeró a algunos miembros de la Junta de la siguiente manera:
Ahmed Joda, reconocido Technocrat, presidente; y Engr Ernest Ndukwe, ex presidente de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones de Nigeria (ATCON), Technocrat e ingeniero astuto, como vicepresidente ejecutivo y director ejecutivo de la Junta. Otros incluyen: Engr Olawale IGE, ex ministro de comunicaciones, Engr Austine Otiji, un ex director gerente, que convirtió a Nitel en una entidad comercial productiva, Engr Patrick Kentebe, Engr Shola Taylor, Engr Isaiah Mohammed, Engr Zimit y Engr Don Udeh, entre otros.
El equipo fue seleccionado en función de la competencia y el historial, y una preparación para tomar incluso una inmersión peligrosa para darle al presidente Obasanjo el resultado necesario.
“La junta de Ahmed Joda entendió la enormidad de la responsabilidad que se les asigna y se propuso construir uno de los organismos reguladores más respetados del mundo. La Junta se embarcó en consultas extensas en todo el mundo con reguladores como la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) en los Estados Unidos de América y otros cuerpos regulatorios del mundo. Touché, Detecon GMB de Alemania, USAID y la Fundación de Empresas en crecimiento, entre otros, para ayudar a construir un organismo regulatorio fuerte e independiente para el sector de las comunicaciones.
Como se puede ver en lo anterior, hay una razón por la que una junta es importante para agencias como el NCC. Trae forma, sustancia y estructura a las operaciones de la agencia. Una buena junta sirve como amortiguador y protege a la agencia de la captura regulatoria.
La junta pionera de NCC bajo Joda construyó una industria cuyas estructuras aún se mantienen hoy a pesar de las intimidaciones notables bajo la administración anterior. Los miembros hicieron contribuciones colegiales de conocimiento de convivencia para excitar a la industria e hicieron de Nigeria un refugio de telecomunicaciones. La junta sucesiva trató de construir sobre la estructura hasta que se atravesara la disminución y la anarquía, aunque una fuente del NCC insistiría en que la era de Joda fue la última junta de tecnócratas.
Pero hablando con este escritor, una fuente de la industria apeló al presidente Tinubu para que reconstituya urgentemente la junta del NCC.
“La industria es tan importante que la junta debe ser repoblada por personas de alto calibre que son estrellas por derecho propio. Tal nombramiento no debe basarse en gratificaciones políticas sino profesionales en varios campos de esfuerzo”, aconsejó la fuente.
Otra cosa. Sin una junta, un ministerio entrometido de comunicaciones, innovación y economía digital puede abrumar al regulador y poner a la inversión en el sector en gran peligro. No estoy diciendo que eso esté sucediendo en este momento, pero a veces, el poder puede embriagar más que el vino más fuerte.
Incluso con toda su brillantez agregada, los tres comisionados ejecutivos en el NCC necesitan ayuda; Necesitan el profundo pozo de experiencia, experiencia y empatía de otras personas bien intencionadas que están calificadas para una cita de la junta en una agencia reguladora, no el tipo de político que usa avaricia como rúbrica.
El presidente Tinubu tiene información que no está disponible para el resto de nosotros, lo que hace imposible cuestionar algunas de sus acciones y decisiones. Pero dicha información debe implementarse en el bien general de las personas. El NCC necesita un tablero con urgencia. El retraso adicional podría dañar a la industria de las telecomunicaciones a largo plazo.
