El Ministerio de Transporte y Carreteras de Carreteras se ha movido para ajustar el control sobre el manejo de disputas de carreteras, impediendo que las agencias estatales presenten desafíos de arbitraje o apelaciones de litigios sin autorización previa.
La orden del 22 de julio se produce cuando los reclamos de arbitraje contra la Autoridad Nacional de Carreteras de la India han aumentado a casi 1 billón de billones, en el 40 % de las responsabilidades totales de NHAI y los ₹ 2.5 billones de billones de gastos en proyectos de capital en el año fiscal 2000, lo que subraya la tensión financiera de conflictos no resueltos.
Al centralizar la gestión de disputas, el ministerio tiene como objetivo frenar los costosos reveses legales que, según él, a menudo surgen cuando los departamentos estatales de obras públicas persiguen casos de forma independiente.
Según la orden, MORTH ha marcado varios casos en los que las agencias ejecutando como los departamentos estatales de obras públicas (PWD) iniciaron procedimientos legales de forma autónoma, sin consultar al Centro. Estos incluyeron apelaciones contra premios de arbitraje relacionados con proyectos NHAI.
La Orden ordena que cualquier decisión sobre disputas contractuales o litigios que puedan tener implicaciones financieras primero debe ser eliminada por MORTH.
Por que importa
NHAI, que construye más del 60% de las carreteras de la India, a menudo confía proyectos a los departamentos estatales de PWD y construcción de carreteras. Con tantos proyectos en curso, la coordinación se vuelve difícil cuando las agencias estatales persiguen casos de arbitraje o tribunal por su cuenta sin consultar el Centro.
“El problema es agudo ya que la mayoría de las disputas de manejo de calidad del tiempo por las agencias no son buenos y resulta en premios adversos que tienen implicaciones financieras en NHAI. La agencia de ejecución de carreteras centrales tiene una mejor capacidad de manejo de disputas, por lo que cualquier problema contractual solo debe ser tratado por él o NHAI debe consultar antes de que se consulte cualquier recurso legal”, un mortal oficial en condición de anonimato.
Marco de resolución de disputas
MORTH ha ordenado a todas las agencias que carguen actualizaciones sobre casos en curso a su lago de datos centralizado y las disputas de ruta a través de su mecanismo de resolución de tres niveles. Según este sistema, los casos primero deben someterse a una mediación y conciliación antes de ser intensificada a la Junta de Resolución de Disputas (DRB) de Morth en el arbitraje.
La mediación y la conciliación no son adversas, mientras que el arbitraje termina en una parte ganadora y la otra pérdida.
Las consultas de correo electrónico a MORTH enviadas el 26 de agosto permanecieron sin respuesta.
Mint informó anteriormente el 25 de junio que las disputas han sacudido a NHAI y han llevado a los premios de Proyectos de Carreteras más lentas de 6,300 km otorgados en el año fiscal22 a aproximadamente 4,000 km otorgados en el año fiscal 2015.
Parte de un problema más amplio
La preocupación de Morth sobre el montaje de disputas relacionadas con la carretera, junto con su impulso para controlar los costos legales, destaca un desafío más amplio: las batallas prolongadas del gobierno en los tribunales y el arbitraje que continúan drenando el tesoro público.
Para abordar el creciente problema de los desafíos de arbitraje prolongados y las batallas judiciales que involucran a los ministerios gubernamentales y las empresas del sector público, el Ministerio de la Ley y Justicia de la Unión propuso una serie de medidas para monitorear y resolver tales casos de manera más eficiente y reducir los costos legales.
El marco solicitó una celda legal especializada en cada ministerio para rastrear las disputas que enfrenta y proporcionar asesoramiento legal acelerado. Mint había informado sobre este desarrollo el 11 de abril.
Sobre la base de esto, el Ministerio celebró una reunión de consulta el 26 de agosto con el Departamento de Empresas Públicas para fortalecer el mecanismo de resolución de disputas para las empresas estatales, dijo en una declaración disponible públicamente sobre LinkedIn.
Los expertos dijeron que la medida es monitorear el manejo de estos casos de manera centralizada.
“A menudo, la selección de representantes legales, árbitros e incluso medidas como la no adoptación de la mediación, etc. conducen a resultados incontrolables para NHAI”, dijo Gauhar Mirza, socio de la firma de abogados Saraf y Partners.
Históricamente, NHAI ha visto enormes reclamos de arbitraje en su contra, dijo Mirza. Agregó que las reformas anteriores, como el esquema Vivaad Se Vishwas-II para disputas contractuales, intencionadas para resolver las reclamaciones de arbitraje a tasas concesionales, han tenido poco impacto hasta ahora.
