Cualquiera que trabaje en política exterior británica sabe que hablamos de “la relación especial” con los Estados Unidos infinitamente más que los estadounidenses. Pero hay una razón directa: realmente nos importa.
No es solo una respuesta emocional, ni un intento de aferrarse al estatus de gran potencia. Esas son perezosas y solo explicaciones parciales.
El Comité Internacional de Relaciones y Defensa en la Cámara de los Lores está realizando una investigación actualmente sobre La relación futura del Reino Unido con los Estados Unidos En la evidencia que presenté, dije muy claramente que Estados Unidos es el aliado bilateral más importante de Gran Bretaña, en términos de comercio, defensa, inteligencia, diplomacia y innumerables conexiones culturales e históricas.
Pero esa relación siempre está evolucionando. Lo que Sócrates dijo sobre la vida no examinada se aplica igual de bien a los supuestos de políticas no examinadas, y en los asuntos internacionales en particular, nada es inmutable.
La Coalición para la Prosperidad Global es un grupo no partidista lanzado en 2018 por el ex primer ministro David Cameron y el ex secretario de la Defensa Penny Mordaunt. Argumenta por tres pilares inseparables en la política británica de seguridad extranjera y de seguridad: un presupuesto de desarrollo efectivo, diplomacia activa y una fuerte estrategia de defensa.
El mes pasado, publicó un informe titulado “TIES TRANSATLANTICE: Relaciones en Reino Unido a 2045“, Que examina el panorama político cambiante y proponiendo formas para que el Reino Unido fortalezca y renovara la alianza (Divulgación completa: Recientemente fui nombrado miembro senior de seguridad nacional en el grupo, pero tomé el puesto después de que el informe había sido escrito y no tuve participación en su contenido).
El regreso de Donald Trump a la presidencia ha cambiado las relaciones del Reino Unido-Estados Unidos de manera que a veces se han incrementado para Gran Bretaña, y que han ejercido una nueva presión sobre la relación entre nuestros dos países. El informe reconoce que Gran Bretaña necesita aumentar su gasto de defensa y su huella como parte de un intercambio de carga más justo. Londres también tiene que apreciar las perspectivas muy diferentes de Washington sobre asuntos como el comercio y las tarifas, Ucrania y la ayuda internacional. Los desacuerdos permanecerán, pero se pueden manejar, siempre que se entiendan adecuadamente.
Subir la base de las recomendaciones del informe es lo que Alexander Stubb, el presidente de Finlandia, descrito recientemente como un “kennedy inverso” en la era de Trump. Las naciones europeas deben “no preguntar qué pueden hacer los estadounidenses por usted, preguntar qué puede hacer por Estados Unidos”. Esto no significa aceptar ningún tipo de vasalaje militar o diplomático, sino identificar áreas de interés común donde el Reino Unido puede usar su influencia o capacidades particular para beneficio mutuo.
El informe recomienda que, si bien el gobierno británico debe cumplir con el nuevo objetivo de gasto de defensa de la OTAN, debe ir más allá y mostrar liderazgo, estableciendo un plan concreto para aumentar el gasto en compromisos de defensa básicos con el 3.5 por ciento del PIB para 2030, muy antes de anticiparse a la acordada de 2035. Nadie duda seriamente que las fuerzas británicas necesitan este tipo de inversión, pero poniendo a nosotros mismos por adelantado a la curva de una declaración intencional a la intención de intenciones de intención de intenciones a la intención de intenciones.
El enfoque de Estados Unidos en China como la principal amenaza para sus intereses en las próximas décadas es dar forma a la política en todos los ámbitos, cambiando el enfoque estratégico hacia el Indo-Pacífico. China se presenta como un aliado y patrón alternativo para naciones más pequeñas: piense en la iniciativa de cinturón y carretera y las instalaciones marítimas patrocinadas por China en Camboya, Perú y Sri Lanka.
El informe insta al Reino Unido a hacer mucho más para desafiar esta narrativa, destacando los abusos de los derechos humanos de China, la represión y el interés propio. El Reino Unido está bien ubicado a este respecto debido a su membresía en tantos foros superpuestos, incluidas las Naciones Unidas, la OTAN, el G7, el Consejo de Europa, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la Organización Mundial Comercial y la Commonwealth.
Las otras recomendaciones se refieren a lo que se llaman organizaciones “minilaterales”, combinaciones de un pequeño número de países para lograr objetivos específicos y limitados.
Hay varias áreas en las que este enfoque ofrece oportunidades reales: Pilar dos del acuerdo tripartito de Aukus, sobre investigación, desarrollo y producción de nuevas tecnologías; el Fuerza expedicionaria conjuntala alianza liderada por el Reino Unido de 10 estados europeos que proporciona respuesta rápida y capacidad expedicionaria en la región Báltica y Ártica; Una propuesta para desarrollar un grupo minilateral dirigido por el Reino Unido para “un replanteamiento radical sobre las prioridades y los mecanismos de desarrollo”.
Hay dos mensajes fundamentales que sustentan esto. La relación transatlántica ha traído enormes beneficios a ambos países. El Reino Unido no puede asumir que perdurará a través del simple impulso de la historia, pero puede funcionar para fortalecer y renovar la relación a través de proyectos específicos y discretos que generarán beneficios tangibles para ambos países.
Esto incluiría un aumento en el gasto de defensa; Tomando una línea pública más dura en China; demostrar cómo Aukus puede entregar aún más para sus participantes; e invitando a los observadores estadounidenses a las cumbres de la fuerza expedicionaria conjunta, para que puedan ver lo que Europa está haciendo de forma independiente para fortalecer su seguridad.
Sí, Trump es transaccional y quiere ver cómo Estados Unidos gana de cada situación. El Reino Unido debe centrarse en los problemas donde puede entregar. Si eso suena menos elevado y más comercial que la Carta del Atlántico o el vínculo emocional de los años de Reagan-Thatcher, es solo un reflejo de una nueva realidad.
Eliot Wilson es un escritor independiente sobre política y asuntos internacionales y cofundador de Pivot Point Group. Fue oficial superior en la Cámara de los Comunes del Reino Unido de 2005 a 2016, incluido el servidor del Secretario del Comité de Defensa y Secretario de la Delegación del Reino Unido para la Asamblea Parlamentaria de la OTAN.
