SHANGHAI – En la tercera década del siglo XXI, Asia occidental y la política internacional más amplia están experimentando transformaciones rápidas y profundas. La crisis de Ucrania, que aumenta las tensiones en Asia occidental, la guerra de doce días entre Irán e Israel, y las políticas agresivas de la administración Trump, que incluye el ataque a las instalaciones nucleares de Irán y la Guerra Arancelaria, son parte de este panorama dinámico.
Como dos actores influyentes en el orden regional y global en evolución, Irán y China poseen la capacidad de dar forma al sistema multipolar emergente. En este contexto, la coordinación mejorada y la cooperación multifacética entre Teherán y Beijing no solo son posibles sino esenciales. La relación bilateral se actualizó significativamente durante la visita de 2016 del presidente Xi Jinping a Teherán, lo que resultó en el establecimiento de una asociación estratégica integral. Este marco fue institucionalizado aún más con la firma del acuerdo de cooperación integral de 25 años en 2021 por los ministros extranjeros de ambas naciones.
Para que tal asociación estratégica tenga éxito, ambas partes deben desarrollar una comprensión matizada de las capacidades, limitaciones y prioridades estratégicas de los demás. Cuanto más profundo sea esta comprensión mutua, más amplio y más sostenible será el alcance de la cooperación. Históricamente, las brechas en la percepción y las expectativas no coincidentes han tensado ocasionalmente la relación bilateral. Un ejemplo notable es el problema nuclear, donde la divergencia en las expectativas y políticas condujo a algunas frustraciones temporales. A medida que el mundo entra en una fase decisiva y transformadora, cualquier percepción errónea o error de cálculo estratégico podría imponer costos considerables a los lazos bilaterales. Por lo tanto, es más urgente que nunca fortalecer la diplomacia a nivel de élite y fomentar el diálogo institucionalizado para mejorar la comprensión mutua y la confianza estratégica entre los dos países.
Al fomentar la comprensión mutua entre Irán y China, se deben considerar tres categorías principales de actores: élites académicas, élites políticas y opinión pública. Entre estos, debido a la presencia dominante y la influencia de las narrativas de los medios occidentales, contrarrestar representaciones distorsionadas en la esfera pública presenta un desafío significativo, uno que requiere esfuerzos de política incremental a largo plazo. Por otro lado, las élites políticas a menudo están influenciadas por las élites académicas, especialmente en la configuración de la visión estratégica a largo plazo y la formulación de políticas. En particular, existe una voluntad política fuerte y clara en el nivel de liderazgo más alto en ambos países para profundizar la asociación estratégica. Esto sugiere que la estrategia más efectiva para cultivar la comprensión mutua integral reside en el fortalecimiento del intercambio académico e intelectual entre las comunidades de élite en ambas naciones. Al invertir en dicha cooperación académica a nivel de élite, se puede esperar un efecto indirecto: primero influir en las élites políticas y dar forma gradualmente al discurso público también.
Lamentablemente, en el mundo de hoy, gran parte de la percepción mutua entre Irán y China está mediada por la lente de los medios de comunicación occidentales, que a menudo presenta narraciones distorsionadas y politizadas sobre ambos países. A pesar de las relaciones históricas y regionales profundas y en gran medida positivas entre los pueblos iraníes y chinos, las potencias occidentales, muchas de las cuales han seguido históricamente políticas hostiles hacia ambas naciones, continúan obstruyendo la formación de una asociación estratégica sólida y amigable de Irán-China. El compromiso limitado entre las élites e instituciones académicas en Irán y China ha facilitado, en cierta medida, el éxito de estos esfuerzos externos para socavar la confianza bilateral. Fortalecer la diplomacia académica y el diálogo de élite es, por lo tanto, esencial para superar estas percepciones erróneas y construir una base resistente para la cooperación estratégica a largo plazo.
En el contexto de la cooperación entre las grandes civilizaciones asiáticas, el papel de las élites académicas es fundamental e influyente. De hecho, a lo largo de las historias civilizacionales de Millennia de Irán y China, los intelectuales y académicos han jugado constantemente un papel destacado en la configuración de los procesos nacionales de toma de decisiones. Es esencial crear más oportunidades para que las élites académicas de ambos países participen en un diálogo mutuo, compartan conocimiento e intercambien ideas estratégicas. Este proceso de comprensión estratégica debe incluir no solo expertos experimentados sino también la generación más joven de académicos e intelectuales, que darán forma al futuro de las relaciones bilaterales.
Para mejorar el compromiso académico, se puede utilizar una variedad de herramientas de diplomacia cultural. Estas interacciones deben enmarcarse como cooperación Win-Win con potencial a largo plazo. Las vías prácticas para el fortalecimiento de la comprensión mutua incluyen conferencias académicas conjuntas, becas académicas a corto y largo plazo, seminarios y seminarios web en línea, y otros intercambios académicos.
Al profundizar la comprensión de nivel de élite, se puede esperar que las relaciones bilaterales se expandan progresivamente en función de una evaluación realista de las capacidades y limitaciones de cada país. Esto, a su vez, permitirá a Irán y China complementar de manera más efectiva los roles de los demás dentro del orden mundial multipolar emergente. Con sus ricas y duraderas historias, las naciones iraníes y chinas están posicionadas de manera única para contribuir a la estabilidad regional y al desarrollo global, y para ayudar a marcar una nueva era de paz y prosperidad para Asia occidental y más allá.
Amir Mohammad Esmaeili es autor, investigador y candidato a doctorado en relaciones internacionales de la Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai
