Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron el jueves temprano un paquete importante para avanzar en las prioridades fiscales del presidente Trump, los recortes de gastos significativos a Medicaid y cupones de alimentos y una gran cantidad de otros complementos partidistas.
El proyecto de ley de más de 1,000 páginas, que los líderes republicanos cambiaron de la noche a la mañana para apaciguar a los moderados del Partido Republicano y los conservadores de línea dura, establece billones de dólares en recortes de impuestos propuestos y bien al norte de $ 1 billón en recortes de gastos en la próxima década.
Su paso en la Cámara limita semanas de luchas internas desordenadas entre varias facciones y liderazgo republicano, al tiempo que prepara el escenario para un choque con el Senado. Algunos conservadores ya están recibiendo acidez estomacal sobre una propuesta para aumentar el límite de deuda en $ 4 billones, y han pedido romper la medida de la casa en piezas más pequeñas.
Trump aprieta el control de la casa
Mientras los republicanos de la Cámara se enfrentaron a su fecha límite autoimpuesta del Día de los Caídos, Trump visitó el Capitolio el martes para presionar a su partido para caer en la fila, desatando parte de su ira en los críticos republicanos del plan.
Algunos republicanos moderados suavizaron su oposición al paquete en los días desde la visita de Trump, ya que el liderazgo negoció un acuerdo con los republicanos de los estados azules de alto impuesto para elevar el límite de deducción de impuestos estatales y locales (sal) para proporcionar más alivio a sus electores en casa.
No estaba claro si el proyecto de ley de la Cámara de Representantes se aprobó tan recientemente como el miércoles por la mañana, ya que varios en el flanco derecho del partido cavaron mientras presionaban el liderazgo para obtener recortes más pronunciados al gasto federal.
Sin embargo, esa resistencia comenzó a disminuir después de que Trump se reunió con los Holdouts en la Casa Blanca para discutir los cambios en la medida para asegurar su apoyo.
Al final, los holdouts pudieron obtener cambios antes de la votación del miércoles para acelerar el cronograma de los nuevos requisitos de trabajo para Medicaid, pero no algunas de las reformas más agresivas que algunos intransigentes habían buscado previamente. También se espera que Trump aborde algunas de las solicitudes de los intransigentes a través de la orden ejecutiva.
Se espera que los déficits suban
Se estima que el costo de extender los recortes de impuestos de 2017 expirados de Trump, una piedra angular del paquete legislativo, junto con medidas para nexos impuestos sobre las puntas y el pago de horas extras, agregarán billones de dólares a los déficits de la nación durante la próxima década.
El proyecto de ley incluye una serie de recortes a los programas de redes de seguridad social, incluidos los nuevos requisitos de trabajo para Medicaid y un presupuesto más pequeño para el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), estimado para generar más de $ 1 billón en ahorros durante el mismo marco de tiempo.
Las estimaciones de los analistas de presupuesto federales han encontrado que el proyecto de ley agregaría más de $ 2 billones a los déficits de la nación, sin tener en cuenta los cambios recientes realizados esta semana. Otras estimaciones de think tanks no partidistas han proyectado etiquetas de precios aún más altas.
La Casa Blanca ha afirmado que el proyecto de ley no se sumará al déficit y los republicanos han tratado de desacreditar las estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre los costos del proyecto de ley.
Pero eso no significa que otros no estén preocupados por su posible impacto de déficit.
Aunque el representante Warren Davidson (R-Ohio), quien fue uno de los dos republicanos en votar en contra del proyecto de ley el jueves, criticó el historial de la CBO sobre las proyecciones, también citó estimaciones recientes del costo potencial del proyecto de ley al explicar su oposición a los periodistas el miércoles por la noche.
“Históricamente, su promedio de bateo es terrible, se han perdido en amplias calificaciones en muchas cosas”, dijo Davidson. “Pero cuando miras a los grupos externos que hacen modelos dinámicos, incluso los modelos dinámicos más agresivos, aumentan el déficit en este Congreso”.
Thune enfrenta grandes desafíos por delante
El líder de la mayoría del Senado, John Thune (Rs.D.) está mirando desafíos similares a lo que Johnson enfrentó en las últimas semanas, ya que sus miembros esperan reescribir porciones significativas del proyecto de ley, dándole poco margen de error para obtener el proyecto de ley por su objetivo de fecha límite de autopuesto el 4 de julio.
Múltiples miembros del Partido Republicano del Senado ya han dejado claro su insatisfacción con el proyecto de ley de la Cámara, lo que le da a la fiesta una escasez de espacio para respirar mientras buscan hacer numerosas revisiones en las próximas semanas.
“Creo que habrá cambios considerables en el Senado”, dijo el senador Ted Cruz (R-Texas) a los periodistas el jueves, señalando una posible represalia de lo que sucedió en el impulso de recorte de impuestos de 2017. “La Cámara aprobó un buen proyecto de ley. Llegó al Senado y lo hicimos sustancialmente mejor”.
Cruz agregó que espera que esos cambios ocurran “en todos los ámbitos” en el proyecto de ley.
Para Thune, tiene que equilibrar las preocupaciones a la derecha, encabezadas por lo que creen que es una falta de recortes de gastos, con los que tienen moderados que podrían hacer o romper sus esfuerzos.
El republicano de Dakota del Sur solo puede perder un máximo de tres votos, con ese número ya hasta dos si el senador Rand Paul (R-Ky.) Se opone al proyecto de ley sobre la inclusión de un aumento de $ 4 billones en el techo de la deuda.
“(Es) muy difícil”, admitió el senador Mike (Rs.D.). “Pero él puede hacerlo”.
“Se trata de construir un consenso, y básicamente tendrá que estar en contacto con casi todos los miembros”, agregó Rounds.
También se verá obligado a caminar una cuerda floja en Medicaid para mantener su conferencia alineada detrás del proyecto de ley. Varios de sus miembros ya han indicado que están incómodos sobre las reformas de Medicaid de la Cámara, con el senador Josh Hawley (R-Mo.) Sirviendo como el más fuerte para empujar contra los recortes a los beneficiarios.
“Deberíamos hacer lo que dijo el presidente”, dijo Hawley a los periodistas, y agregó que habló con Trump sobre el tema el miércoles por la noche. “Él dijo: ‘No deberíamos hacer recortes de beneficios de Medicaid. Cero'”.
“Sus palabras exactas fueron: ‘No lo toquen, Josh'”, agregó Hawley.
El cambio climático da un paso atrás
Las restricciones ya en estado de subsidios para proyectos de energía amigables con el clima se volvieron aún más estrictas en las actualizaciones de última hora de la factura.
Los créditos fiscales bajos en carbono fueron la joya de la corona climática de la Ley de Reducción de la Inflación de los Demócratas, que proporciona reducciones masivas de emisiones, ya que estaban programados para estimular una construcción significativa de fuentes eólicas, solar y otras fuentes de energía.
Y aunque una potencia baja en carbono ya está en proceso como resultado de esos incentivos, muchos más podrían pulverizar en medio de las condiciones difíciles de calificar para el crédito.
El texto inicial de la legislación, presentada la semana pasada, incluyó una eliminación de muchos de estos créditos, con incentivos que disminuyen entre los años 2029 y 2032.
Sin embargo, algunos describieron el texto inicial como “inviable”, ya que también contenía disposiciones estrictas que prohíben proyectos que contenían minerales, componentes o subcomponentes de China de ser elegibles.
La versión final pasada por la casa fue aún más estricta. Los créditos ahora dejan de ser cualquier proyecto que no comience la construcción dentro de los 60 días y que no produce electricidad a fines de 2028.
Las restricciones a los componentes y minerales chinos también son más estrictas. Anteriormente, solo habría aplicado a las empresas que comenzaron la construcción un año después de que se promulgara el proyecto de ley, ahora se aplica a cualquier proyecto cuya construcción comienza después de este año.
Tanto los actores de la industria energética como los activistas climáticos se tambalearon después de que se anunciaron los cambios.
Abigail Ross Hopper, presidente y CEO de la Asociación de Industrias de Energía Solar, dijo en una declaración escrita que la legislación “cambiaría un auge económico en este país que ha entregado un renacimiento histórico de fabricación estadounidense”.
Mientras tanto, Aru Shiney-Ajay, director ejecutivo del Movimiento Sunrise, describió el proyecto de ley como “una declaración de guerra contra nuestra generación y nuestro planeta” en una declaración escrita.
Además, la legislación también reduce miles de millones de dólares en subvenciones que tienen como objetivo reducir las emisiones y otras contaminación y busca hacer que sea más rápido construir proyectos de combustibles fósiles y ampliar oportunidades para producir combustibles fósiles.
El proyecto de ley establece la batalla del Senado sobre Medicaid
Los líderes del Partido Republicano de la Cámara de Representantes realizaron cambios en las disposiciones de Medicaid en la legislación para ganar los votos conservadores.
El proyecto de ley aumenta la fecha de inicio para los requisitos de trabajo obligatorios desde el 1 de enero de 2029 hasta el 31 de diciembre de 2026. Según los marcadores de puntajes del Congreso, el idioma original habría ahorrado casi $ 280 mil millones.
El proyecto de ley aprobado el jueves por la mañana antes de que la CBO pudiera analizar los cambios, pero el plazo acelerado podría producir aún más ahorros, al alejar a más personas de su cobertura de Medicaid.
Se proyectó que la iteración anterior del proyecto de ley resultaría en 7,6 millones de personas que tenían Medicaid sin seguro. Se espera que esas pérdidas sean más altas con esta nueva versión. Los republicanos han tratado de imponer requisitos de trabajo en Medicaid, y la disposición en el proyecto de ley con la casa es la más estricta que se ha propuesto.
Hay requisitos de informes más estrictos, y hay obstáculos significativos para que las personas vuelvan a inscribir si pierden cobertura por no cumplir con el requisito.
