El gobierno de Mendoza presentó un proyecto de ley en la Legislatura Provincial con el objetivo de recaudar el costo de los rescates en áreas de montaña y lugares aislados. La iniciativa busca que estos fondos sirvan para cubrir los gastos del personal, las transferencias y el uso de equipos de emergencia.
“Esta ley es para aquellos que realizan actividades de riesgo, miden las consecuencias. Existe peligro en muchos parques, diques y ríos provinciales, donde es común que las personas sin preparación o equipo cometan errores”, explicó el Ministro de Seguridad Mendoza, Mercedes Rus.
Según los datos oficiales, la Patrulla de Rescate de la Policía Provincial aumentó en un 34% la cantidad de operaciones en la montaña en comparación con la temporada anterior. Esta tendencia está relacionada con el aumento de las actividades al aire libre después de la pandemia, que promovió a muchas personas a buscar contacto con la naturaleza.
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La aplicación del estándar no será automática. Solo se aplicará en los casos en que se determina que hubo negligencia por parte de quién hizo el cruce. El nuevo artículo, el 26 BIS, se incorporaría a la Ley No. 6.722, y permitiría al estado establecer una cantidad anual para cubrir los rescates. El cálculo del costo tendrá en cuenta la cantidad de patrullas, el uso de helicópteros y drones, el nivel de riesgo y el grado de responsabilidad individual.
El ministro Rus aclaró que es una herramienta legal que se aplicará en situaciones específicas: “Se tendrá en cuenta los que asumieron los riesgos, si cumplía con los protocolos de usos y costumbres, si llevaba dispositivos para ser comunicados, el equipo necesario, entre otros problemas previsibles”, dijo.
Debate en la legislatura y reacciones del sector montañosa
Con los años, hubo diferentes propuestas en Mendoza para regular las actividades de aventura, como crear un registro obligatorio de expediciones o imponer un seguro obligatorio. Sin embargo, muchas de estas ideas colisionaron con la libertad de circulación. “No estábamos claro si las compañías querían hacer una política en la caminata de un día”, agregó Rus.
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El proyecto se ingresó el 9 de abril a la Cámara de Diputados y será evaluado por la legislación y las comisiones de asuntos constitucionales, y deportes y turismo.
Tan pronto como se conocía la iniciativa, los fanáticos de Andinismo, la carrera de senderos, el ciclismo de montaña y el motocross expresaron su preocupación por los altos costos que estos rescates podrían implicar. Solo una hora de vuelo en helicóptero cuesta entre 3,500 y $ 4,000.
Ante las preguntas, el Ministro comentó que el propósito no es fiscal: “No buscamos el propósito de recolectar, queremos más educación y eso sirve como un ejemplo para aquellos que practican estas actividades para ser conscientes de los riesgos y el gasto público que implica un rescate”.
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El Ministerio de Seguridad tiene varias unidades especializadas, como la Patrulla de Rescate y Ayuda de Mountain (UPRAM), el Cuerpo de Aviación de la Policía (CAP), la División de Vehículos Aéreos no tripulados (Vant) y la Policía de Turismo.
En el Cerro Aconcagua, durante la temporada 2023/2024, se realizaron 117 evacuaciones solicitadas por el equipo médico, y 63 incluyeron intervención directa de la patrulla. En la siguiente temporada, 2024/2025, se llevaron a cabo 157 evacuaciones, 56 con la participación de rescatadores, lo que refleja un aumento del 34%.
En otras áreas de montaña, las intervenciones también crecieron. Solo en 2024 había 49 operaciones, y en los primeros cinco meses de 2025 29 ya se contaban.
“En el Aconcagua, el trabajo conjunto de médicos, guardabosques de parques, guías, porteros y personal que atraviesa las rutas de montaña más altas de Estados Unidos debe destacarse”, dijo el comisionado Antonio Ibaceta, jefe de la patrulla.
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Como medida preventiva, la policía turística proporciona recomendaciones en diferentes circuitos. Además, algunos municipios ya exigen la presencia de una guía para ingresar reservas como el desierto de Lavalle o el Payunia, en Malargüe.
Sebastián Pilar, guía e instructor de la Escuela de Montaña Argentina, explicó que en Europa y en algunas colinas del país ya se requiere contratar seguros, como con los extranjeros que suben el Aconcagua.
El debate en el sector gira en torno a si la recolección de rescates o la imposición de ciertos equipos de comunicación restringirá la actividad de las montañas para aquellos que practican caminatas o suben en colinas de hasta 4.000 metros.
Con respecto al argumento económico, Pilar dijo: “Es mucho más bajo que el costo generado por los accidentes de tráfico, en los campos de fútbol o una operación de bombero en la ciudad; y no está obligado a tomar un seguro para cubrir eso”.
De las asociaciones guía, están de acuerdo en que la clave es aumentar la conciencia de los riesgos, promover la capacitación adecuada, la aclimatación a la altura y el uso de los equipos necesarios para aquellos que practican deportes y actividades al aire libre en entornos naturales.
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