El Gobierno de Javier Milei busca avanzar en la redacción de un decreto de necesidad y urgencia (DNU) para reestructurar a la Policía Federal Argentina (PFA), que proporciona una mayor presencia en las provincias, pero que también ha generado controversia entre diferentes especialistas debido a algunos poderes que podrían ser otorgados por la fuerza. A medida que sucedió, el presidente podría firmarlo en el regreso de su gira internacional.
El documento que comenzó a circular en los últimos días busca crear un departamento de investigación federal (DFI) para crímenes complejos, basado en el FBI de los Estados Unidos y la Policía Federal de Brasil. Entre otros puntos, enfatiza que la fuerza que trabaja bajo la órbita del Ministerio de Seguridad, a cargo de Patricia Bullrich, estaría autorizada a llevar a cabo arrestos por hasta 10 horas para aquellos que no pueden probar su identidad y hacer solicitudes sin esperar una garantía judicial, dependiendo de las circunstancias.
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Otras secciones expresan la posibilidad de realizar tareas de patrulla en las redes sociales y otras plataformas virtuales abiertas, algo que ya se llevaba a cabo y que ahora tendría un nuevo marco regulatorio. Entre los objetivos de este decreto, incluso no oficial, es reformar y modernizar la fuerza, a través de modificaciones a la ley orgánica de la Policía Federal de 1958.
El texto sugiere que “el surgimiento de nuevas amenazas criminales, el crimen organizado internacional, los cambios sociales y tecnológicos” hacen “misiones de actualización, modifican la estructura y reorientan los recursos” de la policía. Se estipula que el Ejecutivo publica la DNU, que podría sufrir cambios antes de llegar a la Gaceta Oficial, antes del 8 de julio, cuando los poderes delegados otorgados por el Congreso a Milei expirarán a través de la sanción de la Ley Base.
“Es sintomático que el gobierno quiera hacerlo; pensar que una nueva ley orgánica de PFA requiere una discusión profunda y sería deseable promover para esto la búsqueda de consenso político en el Congreso. Las regulaciones que están actualmente están gobernadas por el ’58, bajo un gobierno dictador, hoy podríamos tener un debate más democrático de la victoria, la coordina de la victoria, la coordina de la victoria, la coordina de la victoria de la victoria, según un coordinador de Violitation de la Institución de la Institución, según el Instituto de la Institución de Victoria, dijo la coordinator de la Institución de Victoria, dijo la coordina de Victoria. El Centro de Estudios Jurídicos y Sociales (CEL) al perfil.
Policía Federal Argentina.
Entre otras reacciones, el antiguo federal Juez Fernando Carbajal, actual diputado de la UCR (Radical Civic Union) escribió en su relato de la red social X: “Paso a paso avanza el desarmado del estado de derecho constitucional y su reemplazo por el estado policial autoritario. El huevo de serpiente está incubado”.
Por su parte, el abogado Pablo Serdán, secretario legal del Consejo de la magistratura de Buenos Aires, dijo en la misma plataforma que, en caso de confirmar, “no sería combatir el crimen, sino perseguir a los jóvenes, estigmatizar vecindarios y penalizar la protesta social”, ya que podría hacerse en las manifestaciones.
Sin embargo, hay especialistas que mantienen otro enfoque, como Carlos ñamandú, un comisionado general retirado de la fuerza federal y reconocidos por su trabajo en la lucha contra el crimen organizado transnacional y el delito cibernético. “Lejos de abrir un estado policial, la reforma ratifica un poder legal preexistente, estableciendo garantías”, dijo recientemente.
Arrestos y solicitudes
El artículo En el decreto se refiere a los comentarios de arrestos que fueron los casos establecidos en los códigos de procedimiento penales y otras leyes, la policía federal no puede detener a las personas sin orden de un juez competente. Pero indica que si hay “circunstancias debidamente fundadas que supondrán que alguien se había cometido o podría cometerlo y no acredita de manera confiable su identidad” puede llevarse a una agencia policial, con una notificación al juez con competencia en el deber, y puede retrasarse por un tiempo que no puede exceder las 10 horas.
“Se le permitirá comunicarse de inmediato con un pariente o persona de su fideicomiso” y “no se pueden alojar con detenidos por crímenes o contravenciones”, agrega esta modificación, que son parte de las garantías comentadas por ñamandú. “Bien aplicado, es una herramienta para prevenir delitos inminentes sin violar los derechos”, dado que la persona se libera cuando se aclara su identidad o se descartan la sospecha, dijo en declaraciones a Clarín.
Serdán, por otro lado, dijo que de esta manera “el arresto por sospecha está autorizado, sin flagrancia o orden judicial y solicitudes basadas en ‘presunciones’, pero esto sería anacrónico porque el PFA no es responsable de la seguridad ciudadana en todo el país”, ya que su despliegue es de delitos federales y áreas específicas en CABA. Mientras tanto, comentó que en plena era digital, “no existe una excusa tecnológica o procedimiento” para no comunicarse rápidamente con justicia y profundizar que se generaría una “zona gris” perfecta para exprimir, amenazas, firmas informales y violencia sin dejar rastro. “
Carbajal, quien también es miembro de la Comisión Bicameral de los organismos y actividades de seguridad interna, dijo que con estas medidas el ejecutivo quiere regresar a la “detención policial mediante la investigación de antecedentes” y que dar esa atribución a la PFA no tiene nada que ver con su reorganización, porque “es completamente inonstitucional”.
Con respecto a las solicitudes personales, que se llevan a cabo con una orden judicial de conformidad con las disposiciones de las regulaciones procesales, dice que “se pueden hacer sin dicha orden que inspeccione los efectos que tienen con ellas, así como el interior de los vehículos, aeronaves y vasos de cualquier tipo”, si alguno de los siguientes supuestos sucede:
Que existen circunstancias previas que razonables y objetivamente permiten suponer que las cosas relacionadas con un delito están ocultas.
Que no es posible esperar a la orden judicial frente a un cierto peligro de que la evidencia que está destinada a ser incautada desaparece.
Eso se practica en carreteras públicas o en lugares de acceso público y dentro del marco de operaciones de prevención. “
El especialista en Cels señaló que la forma en que se escribe el borrador permite una “amplia discreción policial que generalmente resulta en detenciones arbitrarias basadas en sesgos discriminatorios de la policía”. Además, agregaron que “con esta excusa históricamente la policía, protegida por la idea de que el ‘olor policial’ realice poblaciones, extorsión o manipule las estadísticas”, que generó serios casos de violencia policial y fracasos en el Tribunal Interamericano de Derechos Humanos (IDH) contra el país.
Carlos Alejandro ñamanndu, comisionado retirado y ex superintendente del PFFA.
“En este contexto de nuestro país, las estaciones de policía se derrumban por el incesante aumento de personas detenidas durante largos períodos de tiempo. Esto produce condiciones de detención inhumanas, propagación de la violencia en el confinamiento y la imposibilidad del control adecuado de las personas detenidas”, dijeron de la organización.
Ñamandú, mientras tanto, argumenta que no es “un cheque en blanco” para las tropas y que la iniciativa formaliza las prácticas cubiertas por el Código de Procedimiento Penal. “En situaciones normales, la orden de un juez continuará siendo indispensable, pero dada la inmediatez de ciertos escenarios, pensemos en un control de ruta en el que un conductor sospechoso intenta descartar drogas cuando es arrestado, la ley faculta actuar de inmediato”.
Patrulla y reestructuración de la red
En un grado mayor o menor, el otro enfoque de controversia es el artículo que menciona que la Policía Federal puede “llevar a cabo, sin la necesidad de autorización judicial, tareas para la prevención del delito en espacios públicos digitales, como las redes sociales abiertas, los sitios web públicos y otras fuentes abiertas, de acuerdo con las directrices y los principios guía dictados para dichas actividades de la autoridad competente”. Mientras que algunos lo consideran “espionaje ilegal”, otros lo comparan con la vigilancia en lugares, rutas y lugares públicos.
Para reestructurar la fuerza, el gobierno libertario piensa en un nuevo programa de ingreso, que tendría la capacitación de estudiantes universitarios ya graduados y tiene como objetivo establecer un nuevo esquema presupuestario. Se evalúa para declarar la “situación de emergencia” durante dos años para que las autoridades puedan optar por un sistema de contratación directa. También habría modificaciones en el régimen de carrera policial.
Perfil trató de comunicarse con fuentes del Ministerio de Seguridad de la Nación, pero al final de esta nota no recibió una respuesta. Sin embargo, se espera que Bullrich haga un anuncio para informar sobre los cambios.
Existe un consenso en la necesidad de repensar las funciones y misiones de la Policía Federal y el apropiado para tener un policía especializado en la investigación de crímenes complejos. “It could be a political opportunity to generate a regulatory framework of people’s rights in the use of new technologies for surveillance and intelligence; resolving old debts and transparent and generate accountability processes,” Darraidou concluded when remembering the cases of Walter Bulacio, Carlos Fernández Prieto and Carlos Alejandro Tumbeiro, who established obligations to the country in the judgments of the Juicios de las fallas de la corte.
FP/FL
