La orden ejecutiva del presidente Donald Trump que busca amplios cambios en cómo se ejecutan las elecciones en los EE. UU. Es un gran alcance y tiene el potencial de reordenar el panorama de votación en todo el país, incluso cuando enfrenta casi ciertos litigios.
Quiere exigir a los votantes que muestren pruebas de que son ciudadanos estadounidenses antes de que puedan registrarse para elecciones federales, contar solo correo o boletas en ausencia recibidas por el día de las elecciones, establecer nuevas reglas para el equipo de votación y prohibir a los ciudadanos no estadounidenses que puedan donar en ciertas elecciones.
Una pregunta básica subyacente a las acciones radicales que firmó el martes: ¿Puede hacerlo, dado que la Constitución da amplias margen de maniobra a los estados para desarrollar sus propios procedimientos electorales? Estos son algunos de los puntos principales de la orden ejecutiva y las preguntas que plantea.
Los votantes tendrían que proporcionar documentos de ciudadanía para registrarse
La orden de Trump pide que se modifique el formulario de registro de votantes federal para que los posibles votantes deben proporcionar pruebas documentales de ciudadanía, como un pasaporte estadounidense o un certificado de nacimiento.
El presidente Donald Trump ofrece comentarios en la sala de Roosevelt en la Casa Blanca en Washington, el lunes 24 de marzo de 2025. (Piscina a través de AP)
También dice que los estados deberían entregar sus listas de votantes y registros del mantenimiento de la lista de votantes al Departamento de Seguridad Nacional y al Departamento de Eficiencia del Gobierno para su revisión, y ordena a las agencias federales que compartan datos con los estados para ayudarlos a identificar a los no ciudadanos en sus rollos.
Si los estados se niegan a colaborar con la aplicación de la ley federal para procesar los delitos electorales, podrían perder las subvenciones federales, dice la orden.
La votación no ciudadana, que ya es un delito grave en las elecciones federales que puede conducir al tiempo de prisión y la deportación, es extremadamente rara. Aún así, Trump afirmó falsamente en 2024 que podría suceder en números lo suficientemente grandes como para influir en el resultado de la carrera presidencial, y ha sido una prioridad conservadora en los últimos meses.
Los republicanos han estado tratando de obtener una prueba documental de requisito de ciudadanía a través del Congreso, un objetivo que esta orden busca lograr. Los grupos de votación han expresado su preocupación por tal requisito, diciendo que podría privar a los millones de estadounidenses que no tienen pruebas de ciudadanía disponibles.
Las boletas de correo tendrían que recibir el día de las elecciones
La orden requiere que los votos sean “emitidos y recibidos” por día de elección y dice que los fondos federales deberían estar condicionados al cumplimiento del estado de esa fecha límite. Actualmente, 18 estados y Puerto Rico aceptan boletas por correo recibidas después del día de las elecciones, siempre que se encuentren en el postal en esa fecha o antes de esa fecha, según la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales.
Quizás ningún estado es más notorio por los conteos de votos prolongados que California, el más poblado de la nación. Permite que se cuenten las boletas si se reciben hasta siete días después de las elecciones, siempre que sean matasados por el día de las elecciones.
La mayoría de los votantes de California emiten boletas que reciben por correo, y en la búsqueda de la precisión, la minuciosidad y el contado cada voto, el estado se ha ganado una reputación por los titulares que pueden arrastrarse durante semanas o incluso un mes o más. En una primaria de la Casa de los Estados Unidos del norte de California el año pasado, un recuento resolvió el resultado casi dos meses después de las elecciones. En ese momento, la secretaria de Estado, Shirley Weber, que supervisa las elecciones, dijo en un comunicado: “Entiendo que la gente quiere finalidad, pero la precisión es de suma importancia”.
Pero los tantos extendidos han aumentado los temores de que puedan socavar, en lugar de reforzar, la confianza de los votantes. En 2018, el entonces presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, describió el sistema electoral de California como “extraño” en un año en que los demócratas eligieron una serie de asientos de la Cámara de Representantes.
En un comunicado, el senador demócrata de California Alex Padilla dijo que la orden de Trump “no hace nada para mejorar la seguridad de nuestras elecciones federales, lo que haría es privar a millones de votantes estadounidenses elegibles”.
Padilla, quien anteriormente se desempeñó como director de elecciones de California, dijo que Trump “carece de la autoridad para implementar muchos de los cambios establecidos en esta orden ejecutiva ilegal”.
Las boletas no podían confiar en los códigos QR para contar
La Orden Ejecutiva instruye a la Comisión de Asistencia Electoral para enmendar sus pautas para los sistemas de votación para proteger la integridad electoral. Eso incluiría la orientación de que los sistemas de votación no deberían confiar en las boletas que usan códigos de barras o códigos QR en el proceso de conteo de votos.
Trump instruyó a la Comisión para que “tome las medidas apropiadas para revisar y, si es apropiado, volver a certificar los sistemas de votación” bajo esos nuevos estándares dentro de los seis meses posteriores a la orden.
En Georgia, un importante campo de batalla presidencial, prácticamente todos los votantes en persona usan máquinas de votación con una gran pantalla táctil para registrar sus votos. Luego, las máquinas imprimen una boleta de papel con un resumen legible por humanos de las selecciones de los votantes y un código QR, un tipo de código de barras que es leído por un escáner para contar los votos.
No está del todo claro cómo la orden ejecutiva afectaría a Georgia y otras jurisdicciones en todo el país que usan estas máquinas.
Los representantes del Secretario de Estado Brad Raffensperger no respondieron de inmediato el martes por la noche a los mensajes que buscan comentarios. El año pasado, la Legislatura de Georgia aprobó una ley que requiere que los códigos QR se eliminen de las boletas en julio de 2026.
Los ciudadanos extranjeros se les prohibiría hacer donaciones
La orden se toma en cuenta con los ciudadanos extranjeros que contribuyen o donan en las elecciones estadounidenses. Es un problema que ha estado burbujeando en los últimos años en los Estados Unidos, ya que los republicanos buscan amortiguar la influencia del multimillonario suizo Hansjörg Wyss.
Wyss, que vive en Wyoming, ha donado cientos de millones de dólares a 501 (c) organizaciones sin fines de lucro que apoyan las causas liberales. Uno de esos grupos, los dieciséis treinta fondos, donó $ 3.9 millones combinados para consagrar las protecciones de aborto en la Constitución de Ohio. También ayudó a frustrar una enmienda constitucional propuesta avanzada por los republicanos de Ohio el verano anterior que habría dificultado la aprobación de futuras enmiendas constitucionales.
Durante el período previo a las elecciones presidenciales del año pasado, los republicanos legislativos vincularon la aparición del entonces presidente Joe Biden en la votación de otoño de Ohio para aprobar una prohibición de las contribuciones de individuos, empresas, gobiernos o partidos políticos extranjeros con campañas a favor o en contra de las enmiendas propuestas a la constitución estatal.
Otros estados han seguido su ejemplo, más recientemente Kansas, que aprobó un proyecto de ley casi idéntico a principios de este mes después de escuchar el testimonio del Secretario de Estado de Ohio. Al igual que el proyecto de ley de Ohio, parece una respuesta a una campaña exitosa para proteger los derechos del aborto en Kansas, que recibió dinero del fondo de dieciséis treinta. La gobernadora demócrata Laura Kelly no ha dicho públicamente si lo firmará.
En una declaración el miércoles, el brazo filantrópico de WYSS y un fondo afiliado que dirige el dinero hacia los objetivos políticos y políticos dijo: “La Fundación WYSS y el Fondo de Acción Berger cumplen con las reglas y leyes que rigen sus actividades y prohíben las subvenciones de ser utilizados para apoyar u oponerse a los candidatos o partidos políticos, o participar en actividades electorales”.
¿Puede Trump hacer todo esto a través de la orden ejecutiva?
El gobierno federal juega un papel bastante limitado en las elecciones estadounidenses. Artículo I, Sección 4 de la Constitución otorga a los estados la autoridad para determinar los “tiempos, lugares y manera” de cómo se ejecutan las elecciones. La llamada “cláusula de elecciones” no entra en los detalles de los procedimientos de votación o conteo de votación, esos detalles se dejan a los Estados Unidos, pero le da al Congreso el poder de “hacer o alterar” las regulaciones electorales, al menos para el cargo federal.
Los votantes emitieron su voto durante una elección especial para un asiento vacante de la Casa de Minnesota en el Distrito 40B en la Iglesia Episcopal de St. Christopher en Roseville, Minnesota, el martes 11 de marzo de 2025. (John Autey/Pioneer Press a través de AP)
No menciona ningún papel para el presidente o la rama ejecutiva en la regulación de las elecciones. Biden emitió una orden ejecutiva en 2021 que ordenó a las agencias federales que tomen medidas para promover el acceso a la votación, pero los republicanos en ese momento argumentaron que la orden era inconstitucional y excedió la autoridad del presidente. Trump rescindió la orden Biden a principios de este año.
Los defensores de los derechos de voto han comenzado a presentar argumentos similares en contra de la orden de Trump.
“Un presidente no establece la ley electoral y nunca lo hará”, dijo Virginia Kase Salomón, presidenta y directora ejecutiva de Common Cause, una organización de defensa de base que apoya el acceso expandido de los votantes.
Sophia Lin Lakin, la directora del proyecto de derechos de voto de la ACLU, calificó las partes centrales de la orden ejecutiva “una extralimitación descarada que amenaza con privar a decenas de millones de votantes elegibles”.
Dada la larga historia de las elecciones descentralizadas de la nación, es probable que cualquier intento de cambiar las leyes electorales estatales por orden ejecutiva enfrente desafíos en los tribunales. Marc Elias, un destacado abogado de elecciones democráticas y de votación, prometió exactamente eso.
“Hace momentos, Donald Trump firmó una orden ejecutiva masiva de supresión de votantes”, dijo en una publicación de redes sociales. “Esto no se mantendrá. Demandaremos”.
En última instancia, los tribunales decidirán hasta qué punto Trump puede llegar para revisar los procedimientos electorales.
Los escritores de Associated Press Michael R. Blood en Los Ángeles, Kate Brumback en Atlanta, Julie Carr Smyth en Columbus, Ohio, Ali Swenson en Nueva York y Robert Yoon en Washington contribuyeron a este informe.
Publicado originalmente: 26 de marzo de 2025 a las 1:45 pm MDT
