Indicadores para la idoneidad de las prohibiciones como herramienta de política. Crédito: Cambio climático de la naturaleza (2025). Doi: 10.1038/s41558-025-02343-9
En varios países industrializados, los gobiernos se están alejando de la controvertida legislación energética de la energía que buscaba prohibir la calefacción de petróleo y gas y reemplazarlos con sistemas sin fósiles.
Un artículo en coautoría del Instituto Potsdam para la Investigación del Impacto Climático (PIK) en el cambio climático de la naturaleza ahora ofrece orientación para lograr el cambio a la tecnología amigable con el clima sin un alboroto político. Basado en hallazgos económicos recientes, el artículo proporciona criterios y una hoja de ruta política para una regulación moderada y específica para complementar el aumento gradual de los precios del carbono.
Una prohibición completa de los nuevos sistemas convencionales de calefacción de petróleo y gas desde mediados de 2028, junto con un horario estricto para eliminar los viejos: la transición de calefacción propuesta por la antigua coalición de “semáforo” en Alemania fue controvertida e incluso criticada como un “martillo de calefacción”.
Pero ahora, la nueva alianza gubernamental con el canciller CDU Friedrich Merz ha anunciado que “abolirá” la ley correspondiente y actuará de manera más “flexible”, incluso los viejos sistemas de gas antiguos desde antes de 1991 podrán continuar operando. Otros países industrializados están haciendo giros en U similares. El equipo de investigación toma este cambio de política internacional como una oportunidad para una revisión fundamental.
“A primera vista, dos vistas incompatibles se enfrentan al tema de las prohibiciones de calefacción”, dice el director de Pik, Ottmar Edenhofer, uno de los autores del artículo. “Para algunos, el estado está protegiendo a las personas de tomar la decisión equivocada porque, por ejemplo, subestiman la ventaja de costo a largo plazo de una bomba de calor en vista del aumento de los precios del carbono.
“Pero para los demás, les niega la oportunidad de actuar en su propio interés para su situación de costo personal y tal vez una preferencia por continuar con el gas natural durante un tiempo más. La ironía es que ambas escuelas de pensamiento son correctas bajo ciertas condiciones. Ese es el punto de partida para nuestro análisis”.
Cuatro indicadores de orientación
De hecho, la investigación económica reciente muestra que hay una salida a esta guerra de creencias. Sugiere que los formuladores de políticas deben comprender las consideraciones que impulsan a ciertos grupos domésticos a comprar bombas de calor o calderas de gas: ¿es una situación de costo personal o se trata de brechas de información y percepciones erróneas?
En el primer caso, una prohibición obliga a las personas a actuar de manera poco económica, desencadenando protestas. En el segundo caso, el estado evita que los hogares caigan inadvertidamente en una trampa de costos a largo plazo porque no tienen en cuenta toda la información relevante al momento de la decisión. El artículo identifica cuatro indicadores que pueden ayudar a dirigir las políticas con mayor precisión.
Primero, deben diferenciar de acuerdo con el tipo de inversión. Por ejemplo, la decisión de optar por la calefacción sin fósiles es más difícil para las propiedades existentes que son difíciles de aislar que para nuevos edificios. En segundo lugar, se debe tener en cuenta la disponibilidad local de trabajadores y materiales calificados. Los cuellos de botella pueden conducir a picos de precios temporales, que hacen que las prohibiciones sean particularmente dolorosas.
Tercero, la información y los consejos son importantes. Si hay una gran experiencia disponible para los hogares cuando toman decisiones, se necesita menos regulación. Y cuarto, existe el problema de los incentivos divididos. Por ejemplo, puede haber una mayor necesidad de regulación en edificios alquilados donde los costos de inversión y los ahorros en curso son asumidos por diferentes personas.
Una súplica para proyectos piloto
En lugar de una prohibición única para todos o la política de laissez-faire, el artículo concluye que debe haber una regulación moderada y específica de la transición de calentamiento basada en estas cuatro consideraciones. “Se trata de tratar a diferentes grupos de hogares privados de manera diferente, dependiendo de si las prohibiciones tienen más probabilidades de ayudarlos o lastimarlos”, explica Michael Pahle, jefe del Grupo de Trabajo de Política de Clima y Energía de Pik y también autor del artículo.
“Las prohibiciones específicas ciertamente pueden desempeñar un papel importante en la complementación del instrumento de política central de los precios del carbono, que será en toda la UE en el sector de edificios desde 2027. También son necesarias una infraestructura que facilita la transición, una buena política de información y medidas de apoyo para los casos de dificultades”.
El equipo de investigación recomienda que los formuladores de políticas se consoliden rápidamente y aprovechen un mejor uso de las fuentes de datos existentes para comprender el proceso de toma de decisiones de los hogares privados. Por ejemplo, se podrían recopilar más datos durante las consultas energéticas y mediante aplicaciones de subsidios de calefacción.
“Además, se debe establecer un programa de proyectos piloto limitados regionalmente de inmediato para facilitar el proceso de aprendizaje político rápido necesario”, dice Andreas Gerster de la Universidad de Mainz y el Instituto RWI – Leibniz para la Investigación Económica, también uno de los autores.
“La transición de calor está muy atrasada, por lo que necesitamos una estrategia de vía rápida para una transformación ambiciosa y socialmente aceptable. Este artículo arroja luz sobre la medida en que las prohibiciones se pueden usar en este contexto”.
Más información: Ottmar Edenhofer et al, políticas dirigidas para romper el punto muerto en las prohibiciones de calefacción, el cambio climático de la naturaleza (2025). Doi: 10.1038/s41558-025-02343-9
Proporcionado por el Instituto Potsdam para la Investigación de Impacto Climático
Cita: ¿Prohibir sistemas de calefacción de combustibles fósiles? Una salida de la Guerra de Creencias (2025, 27 de mayo) recuperada el 27 de mayo de 2025 de https://techxplore.com/news/2025-05-fossil-beliefs.html
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