Un trío de proyectos de ley destinados a regular Internet para proteger a los niños en Colorado se ha encontrado con un muro de oposición, junto con “preocupaciones” del gobernador, sobre las preocupaciones de que infringirían los derechos de la Primera Enmienda.
Los patrocinadores del Proyecto de Ley de Senado 201, que habrían requerido la verificación de la edad para acceder a materiales pornográficos en línea, mataron su proyecto de ley en el piso esta semana en un reconocimiento de que el gobernador Jared Polis probablemente vetaría la medida. Otros dos proyectos de ley destinados a agregar regulaciones de redes sociales, en parte para proteger a los jóvenes menores de la actividad delictiva, también están en peligro de ser vetados.
Tomados en conjunto, los obstáculos que enfrentan los tres proyectos de ley muestran el impulso y el impulso de equilibrar la protección de los jóvenes del estado con preocupaciones sobre impedir el libre flujo de información y violar los derechos garantizados por la constitución de los Estados Unidos.
Una de las medidas de redes sociales, el Proyecto de Ley 1287 de la Cámara de Representantes, requeriría que las compañías de redes sociales como Meta y X implementen sistemas de verificación de edad y controles parentales para usuarios menores de edad. Está estancado en la casa mientras los patrocinadores intentan abordar las preocupaciones de que le daría al gobierno demasiada influencia sobre las plataformas.
La otra propuesta, el proyecto de ley 86 del Senado, aprobó la Legislatura. Sus patrocinadores organizaron una conferencia de prensa el lunes para instar a Polis a firmarla. A principios de la próxima semana, los opositores al proyecto de ley, incluida la Unión Americana de Libertades Civiles de Colorado, NAACP y Progressnow Colorado, un grupo de defensa liberal, están planeando una conferencia de prensa el martes para instar a Polis a vetarlo.
Ese proyecto de ley bipartidista requeriría una aplicación más estricta de los términos de servicio en las plataformas, les exigirá publicar informes sobre cómo los menores usan las plataformas y requieren una cooperación más estricta con la aplicación de la ley. En el evento que insta a Polis a firmarlo, los partidarios advirtieron que los niños se “sextortan” por depredadores en línea o obtienen acceso a armas y drogas ilegales a través de las redes sociales.
Trajeron familias cuyos hijos murieron de drogas contaminadas que compraron en las redes sociales.
“(Este proyecto de ley) simplemente dice que para los usuarios dañando a nuestros hijos, no se les puede dar interminables oportunidades, azar tras azar, una y otra vez, para continuar victimizando a otros”, dijo la senadora Lisa Frizell, republicana de Castle Rock que patrocina el proyecto de ley. “Si el tipo de conducta que vemos en estas plataformas de redes sociales sucedía en la calle, no habría dudas sobre la intervención. Ninguna”.
El senador Lindsey Daugherty, demócrata y patrocinador de Arvada, calificó la aplicación de las plataformas de sus propios términos de servicio “muy inadecuados”.
¿Medirá la medición de polis?
Polis tiene hasta el jueves para firmar la medida o dejar que se convierta en ley. En una declaración, un portavoz de Polis señaló los objetivos gemelos de “proteger la libertad de Internet y hacer que todos los coloradans sean más seguros” que están en tensión.
“(Polis) comparte el objetivo de los patrocinadores de proteger a los niños de los materiales dañinos en línea al dar a los padres más herramientas e información para garantizar que los niños solo accedan al contenido apropiado”, escribió Shelby Wieman en el comunicado. “Quiere asegurarse de que esto se haga de una manera que respete nuestra constitución y jurisprudencia y garantice la privacidad de todas las personas en línea. El gobernador ha sido sincero con la legislatura sobre sus preocupaciones sobre estos proyectos de ley”.
Si bien Polis aún no ha actuado en el proyecto de ley, los patrocinadores dicen que están seguros de que podrían reunir las mayorías de dos tercios necesarias para una rara anulación de un veto. Pasó cada cámara con soporte por encima de ese umbral.
Sin embargo, esa es una táctica disponible solo para SB-86, ya que se aprobó lo suficientemente temprano en la sesión legislativa y con suficiente apoyo, para que una anulación sea una ruta viable.
SB-201, el proyecto de ley con el requisito de verificación de edad para acceder a materiales sexuales en línea, habría pasado demasiado tarde en la sesión legislativa para hacer que una anulación de veto sea factible. La ley de Colorado le da al gobernador 10 días para vetar un proyecto de ley si llega a su escritorio antes del día 110 de la sesión legislativa de 120 días. Si aprueba ambas cámaras más tarde, los legisladores necesitarían llamar a una sesión especial para una votación de anulación.
El senador de Colorado, Paul Lundeen, el líder de la minoría del Senado, escucha cuando la Asamblea General de Colorado comienza su sesión 2024 en el Capitolio del Estado de Colorado en Denver el 10 de enero de 2024. (Foto de RJ Sangosti/The Denver Post)
Ese calendario Math llevó a Daugherty y al senador Paul Lundeen, un monumento republicano que lo patrocina con ella, para matar ese proyecto de ley por su cuenta y dejar a la legislatura más tiempo para otros asuntos. Pero dijeron que planeaban regresar al tema el próximo año.
Ambos legisladores vieron ese proyecto de ley como un esfuerzo para llevar la ley estatal actual que prohíbe a los menores acceder a copias físicas de pornografía al siglo XXI.
“Ya es ilegal”, dijo Daugherty. “Solo estamos tratando de crear un mecanismo de aplicación”.
La investigación muestra que el acceso sin restricciones a la pornografía puede dar forma a los cerebros en desarrollo y las percepciones de las relaciones de los jóvenes, la conducta sexual saludable y más, dijo, subrayando la necesidad de restringir los materiales adultos a los adultos.
Pero la contrarresta a la propuesta “salió de los rieles”, dijo Daugherty. Ella y Lundeen esperan que las temperaturas se enfríen antes de que la conversación se reanude el próximo año. También esperan una orientación adicional de un fallo esperado de la Corte Suprema de los Estados Unidos en la Coalición de Libertad Frees v. Paxton. En ese caso, un grupo comercial para la industria del entretenimiento para adultos está desafiando una ley de Texas que requiere la verificación de edad para acceder a sitios web pornográficos.
“Si vas a hacerlo, hazlo bien”
La coalición de libertad de expresión de ese caso también se opone al proyecto de ley de Colorado. Mike Stabile, su director de políticas públicas, dijo que la idea suena lógica a la cara: “Pero en practicidad, está evitando que la gran mayoría de los adultos accedan a contenido de adultos”.
Tal restricción empuja a los adultos que desean preservar su anonimato, o simplemente evitar la molestia de la verificación, lejos de los sitios web de adultos legítimos y hacia aquellos que bordean la ley, dijo. También planteó preocupaciones de la Primera Enmienda: esa enmienda no solo protege la libertad de expresión, dijo, sino la capacidad de los demás para acceder a ella.
“No nos oponemos a la verificación de edad”, dijo Stabile. “… Pero si vas a hacerlo, hazlo bien. Hazlo de una manera que sea efectiva”.
También advirtió que el proyecto de ley equivaldría a la censura de la puerta trasera de cosas como la homosexualidad, un problema que Daugherty y Lundeen dicen que esperan abordar con un proyecto de ley relacionado. Durante el debate sobre SB-2010, encontraron que la definición estatal de materiales sexualmente explícitos que se consideran perjudiciales para los niños todavía incluye “homosexualidad”. Los legisladores planean ejecutar un proyecto de ley separado este año para eliminarlo.
Para Progressnow Colorado, uno de los principales oponentes de las medidas, la preocupación primordial sigue siendo la primera enmienda, dijo su director político, Hazel Gibson.
El proyecto de ley que espera la decisión de Polis, SB-86, requeriría que las compañías de redes sociales vigilen más rigurosamente sus plataformas. O, como ella lo describe: “Ese es el gobierno que le dice a un negocio privado que tienen que eliminar a las personas”.
También advirtió que el proyecto de ley difuminaría la línea entre las empresas privadas y la aplicación de la ley con los requisitos del proyecto de ley para una cooperación más estricta con las autoridades. Se refirió al CEO de Facebook y la empresa matriz de Instagram, Meta.
“No sé sobre ti”, dijo Gibson, “pero no quiero que Mark Zuckerberg tenga ese tipo de papel en mi vida”.
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