El Tribunal Federal No. 2 de Catamarca, a cargo del juez Guillermo Díaz Martínez, ordenó a la Agencia Nacional de Discapacitados (Andis) que restaurara dentro de un período máximo de 24 horas todas las pensiones no contributivas debido a una discapacidad suspendida en la provincia. La resolución, firmada el viernes pasado, también requiere el pago inmediato de los activos retenidos a sus tenedores. Además, el magistrado prohibió al cuerpo continuar con auditorías basadas en las regulaciones cuestionadas y suspendiendo más pensiones, al menos hasta que se emita una sentencia sustantiva en el caso.
El juez consideró que la naturaleza alimentaria de estas pensiones es suficiente para demostrar que la demora en el pago representa un peligro para la integridad de quienes las percibieron. Teniendo en cuenta que el sector afectado es de alta vulnerabilidad, tomó esta decisión urgente sin solicitar primero la opinión o defensa del estado nacional, que tiene 24 horas para responder.
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Aunque el Andis debe cumplir con la restitución y el pago retroactivo dentro del período establecido, el gobierno podría evaluar las acciones futuras. La prohibición de nuevas suspensiones ya había sido decidida por el ejecutivo la semana pasada.
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El juez dejó espacio para una acción colectiva de AMPARO promovida por la asociación de personas y familiares de motores discapacitados, ciudadanos privados y el defensor del pueblo de Catamarca. La demanda señaló contra el Decreto 843/24, que cambió los requisitos de acceso para las pensiones de discapacidad. Los demandantes argumentaron que esta regla viola los principios de progresividad y no criticación en los derechos sociales, ya que introduce criterios restrictivos, como exigir una discapacidad total y permanente del 66%, y la falta de un vínculo laboral registrado y, por lo tanto, es inconstitucional.
Además, las amparistas criticaron a las auditorías de Andis por ser “irregular y dañino”. Informaron notificaciones defectuosas, fechas límite, citas a lugares remotos y revisiones frustradas debido a la falta de personal. En muchos casos, los beneficiarios se enteraron de la disminución al no recibir el pago de sus activos. Las suspensiones en Catamarca comenzaron en julio. El fiscal federal Santos Reynoso ya había apoyado la jurisdicción de la corte y el origen de la medida. El juez reconoció la legitimación del defensor del pueblo del pueblo provincial, antes de la vacante de la posición nacional.
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¿Un efecto dominó sobre la jurisprudencia sobre la discapacidad?
Si bien esta medida de precaución tiene un efecto inmediato solo en la provincia de Catamarca, el fallo del juez Díaz Martínez podría establecer un precedente significativo para afirmaciones similares en otras jurisdicciones del país. La causa se registró en el registro de procesos colectivos, por lo que podría ser utilizado como argumento por los beneficiarios afectados por suspensiones de pensiones debido a la discapacidad en diferentes partes de Argentina.
En Salta, el gobernador Gustavo Sáenz está liderando un amparo contra el gobierno nacional y los Andis directamente a la Corte Suprema de Justicia, promovido por el fiscal estatal provincial, Juan Agustín Pérez Alsina. El Amparo busca montar la suspensión masiva de 129 pensiones para personas con discapacidades suspendidas en julio pasado. La provincia argumenta que las suspensiones se llevaron a cabo a través de procedimientos arbitrarios e irregulares, sin transparencia y violaciones de los derechos fundamentales, y que afectó a las personas en extrema vulnerabilidad. La falta de notificación previa a los beneficiarios, el uso de criterios dispares en las evaluaciones médicas y la realización de auditorías por parte del personal no habilitado, además de la negativa de Andis a proporcionar información. El AMPARO busca restauración inmediata y pago retroactivo de pensiones, como en el caso de Catamarca.
El fallo del juez Díaz Martínez se produce en medio de un escenario de tensiones y preocupaciones crecientes sobre la política nacional de discapacidad, con constantes manifestaciones para tratar de detener el impacto de la “motosierra” del gobierno de Milei en el área. La difusión de los antiguos audios de la Agencia Nacional de Discapacidad (Andis), Diego Spagnuolo, quien expone que el área no era un ejemplo de austeridad sino de corrupción, no hizo nada más que empeorar el panorama. Ahora, el capítulo judicial se agrega a esta batalla política.
MB/ml
