La adhesión de Suecia y Finlandia a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) implica riesgos potenciales y reales que desafiarán la estructura socioeconómica del estado de bienestar en Escandinavia y la región nórdica más amplia.
Hoy, los cuatro países del norte de Europa (Sweden, Noruega, Finlandia y Dinamarca) son miembros de la OTAN y, sobre esta base, están obligados por las decisiones económicas y de seguridad tomadas en todo el Atlántico dentro de esta alianza.
Algunos pueden suponer que las ecuaciones de seguridad de Europa tienen poca relación con la existencia, las funciones y las estructuras del estado de bienestar. Sin embargo, tal suposición está fundamentalmente equivocada. Una característica definitoria del estado de bienestar nórdico ha sido su independencia de la toma de decisiones económicas colectivas en todo el continente europeo. Si bien ciertos analistas afirman que Suecia, al no unirse a la eurozona, permanece aislada de los choques económicos dentro de la Unión Europea, su membresía de la OTAN cancela efectivamente este aislamiento.
El problema es claro: los miembros de la OTAN han acordado recientemente asignar el 5% de su producto interno bruto (PIB) al gasto de defensa colectiva. Suecia, en virtud de su membresía de la OTAN, no está exenta de este compromiso. La realización de esta política es sinónimo de la aparición de crisis dentro de la estructura del estado de bienestar. De hecho, una de las principales razones por las cuales muchos suecos se opusieron a unirse a la OTAN era precisamente esta preocupación. Argumentaron correctamente que las obligaciones colectivas de seguridad económica dentro de la OTAN socavarían las constantes estructurales y fundamentales de su estado de bienestar e impondrían cargas financieras no deseadas.
La erosión de los mecanismos tradicionales de crédito y económicos de Suecia bien puede marcar el final de las “estructuras clásicas del estado de bienestar” en Occidente. Por lo menos, uno puede argumentar que a partir de ahora Europa será testigo de un nuevo tipo de estado de bienestar, cuyas funciones difieren significativamente de las observadas en el pasado.
Las limitaciones presupuestarias forzadas impuestas a los países nórdicos por sus compromisos de la OTAN inevitablemente impulsarán cambios no deseados dentro de sus sistemas de bienestar. Esto naturalmente conducirá a una reducción en el nivel de servicios públicos disponibles en Escandinavia y la región nórdica. La aparición de estas nuevas estructuras de bienestar en Europa, sin duda, será un proceso largo, requerir el pago de costos sociales y financieros imprevistos. Algunas de estas decisiones políticas pueden incluso convertirse en catalizadores para las protestas públicas en Suecia.
Mahdi Zolfaghari, PhD, es profesor asociado en el Departamento de Estudios Asiáticos de la Universidad Allameh Tabataba’i.
