Teherán, en un movimiento que podría aumentar aún más las tensiones con Irán, Gran Bretaña, Francia y Alemania, conocida colectivamente como E3, se están preparando para desencadenar el llamado mecanismo “snapback” del acuerdo nuclear de 2015.
Según Reuters, el trío europeo tiene la intención de comenzar formalmente el proceso de reimponer las sanciones de las Naciones Unidas a Irán tan temprano como el jueves, mientras deja abierta la posibilidad de retrasar la aplicación real durante 30 días si Teherán ofrece nuevos compromisos con respecto a su programa nuclear.
Los diplomáticos involucrados en las conversaciones de Ginebra reconocieron que la reunión del martes entre Irán y el E3 no produjo resultados concretos. A pesar de su voluntad declarada de dejar espacio para una mayor diplomacia, los europeos parecen decididos a mantener a Snapback sobre la mesa, aparentemente para evitar el vencimiento de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU a mediados de octubre. Esa resolución, adoptada después del Plan de Acción Completa Conjunto de 2015 (JCPOA), levantó sanciones a cambio de restricciones nucleares y se apresuró diez años después de su firma.
Sin embargo, más allá de los tecnicismos, el intento del E3 de ejercer Snapback subraya la lucha más profunda de Europa: está tratando de demostrar la autoridad geopolítica en un momento en que su subordinación a Washington nunca ha sido más obvia.
Hace solo unos días, los líderes europeos hicieron un viaje muy publicitado a Washington para una cumbre con el presidente Donald Trump en la crisis de Ucrania. Lejos de mostrar la unidad, la óptica de la reunión se consideraba ampliamente humillante para Europa.
Las imágenes circuladas por los medios globales mostraron a Trump sentado grandioso en el escritorio resuelto, mientras que los líderes europeos, el primer ministro británico, Keir Starmer, el canciller alemán Friedrich Merz, el presidente francés Emmanuel Macron, el primer ministro italiano Giorgia Meloni y otros, se arrastraban por el lado opuesto. Incluso los puntos de venta simpáticos en Europa no podían ignorar el desequilibrio: lo que estaba destinado a proyectar solidaridad reveló en lugar de una sólida jerarquía, con Trump como el único corredor de poder y Europa se redujo a vasallos.
Es en este contexto de estatura disminuida que el E3 está alcanzando la palanca de snapback en Irán.
Irán ha rechazado constantemente a Snapback como ilegítimo. El mecanismo se incorporó originalmente al JCPOA para tranquilizar los firmantes que las sanciones podrían regresar rápidamente si Irán violara los compromisos. Pero Teherán argumenta que después de que Estados Unidos se retiró unilateralmente del acuerdo en 2018, Washington perdió el derecho de invocarlo.
La posición de Europa es aún más débil. Habiendo fallado durante años para honrar sus obligaciones económicas bajo el acuerdo, como facilitar los mecanismos comerciales para compensar las sanciones de los Estados Unidos, el E3 ahora reclama el derecho de castigar a Irán por presuntas violaciones. Teherán insiste en que carecen de la posición legal y la autoridad moral para hacerlo.
Incluso dentro del derecho internacional, el caso es tenue. La resolución 2231 fue un saldo negociado entre todas las partes, incluidas Rusia y China. Para que Europa intente Snapback sin el consenso, los riesgos colapsan el marco que afirman preservar.
Si el E3 avanza, el resultado probable no es un apalancamiento renovado sino una mayor erosión de la credibilidad del acuerdo. Como los funcionarios iraníes han declarado repetidamente, cualquier intento de reimponer sanciones anula efectivamente el JCPOA.
Teherán también advirtió sobre una “respuesta dura” si Europa continúa. Sin embargo, en términos prácticos, los líderes iraníes saben que las sanciones no son nada nuevo. Durante décadas, la República Islámica ha operado bajo una forma u otra de las restricciones económicas occidentales.
Los últimos quince años en particular han visto ciclos de medidas draconianas (restricciones de manejo, embargos petroleros, prohibiciones tecnológicas) diseñados para aislar a Irán. Si bien estos han impuesto costos innegables, también han obligado al país a adaptarse, fomentando la autosuficiencia e innovación en los sectores clave. Los avances de Irán en ingeniería aeroespacial, biotecnología, productos farmacéuticos y tecnología nuclear a menudo se han acelerado precisamente porque la presión externa no dejó una alternativa sino para desarrollar capacidades domésticas.
Por esta razón, Teherán ve la amenaza de snapback de Europa como más simbólica que material. La devolución de las sanciones de la ONU no cambiaría fundamentalmente las condiciones bajo las cuales Irán ya opera. En cambio, confirmaría una vez más que no se puede confiar en las promesas occidentales de diplomacia.
Mientras tanto, el archivo nuclear en sí permanece disputado. Los inspectores de la ONU regresaron a Irán esta semana por primera vez desde que Teherán suspendió la cooperación que siguió a nosotros e israelíes en sus instalaciones nucleares en junio. Sin embargo, no se ha llegado a ningún acuerdo sobre el alcance de su trabajo o acceso a los sitios.
El E3 ha ofrecido retrasar Snapback por hasta seis meses si Irán reanuda las inspecciones completas y se involucra en conversaciones con los Estados Unidos. Pero aquí también radica en una contradicción: Europa está acondicionando la diplomacia sobre la amenaza de las sanciones, una táctica poco probable que tenga éxito con una nación acostumbrada a la presión.
Irán ha indicado la voluntad de reanudar el diálogo con Washington bajo una condición: garantiza que las negociaciones no estarán acompañadas de nuevas huelgas militares. Dado el asalto de junio a las instalaciones iraníes, que fue coordinada entre Israel y los Estados Unidos, esta demanda no es trivial ni irrazonable.
