2025 marca el último año del 14 ° plan quinquenal de China (2021-2025), con preparativos para el 15 ° plan quinquenal (2026-2030) ya en curso. Un objetivo clave descrito en el 14º plan quinquenal es la búsqueda de una apertura más amplia, más profunda y más integral, con el objetivo de establecer un nuevo sistema para una economía abierta de nivel superior.
En un simposio celebrado en Shanghai en abril, el presidente chino, Xi Jinping, enfatizó la importancia de abrirse al redactar el próximo plan de desarrollo de cinco años.
Le dijo a altos funcionarios de siete regiones a nivel provincial: “Debemos administrar inquebrantablemente nuestros propios asuntos y mantenernos comprometidos a expandir la apertura de alto estándar”.
Durante los últimos cinco años, China ha lanzado una serie de políticas y medidas para expandir la apertura, que han impulsado no solo su propio desarrollo económico, sino que también han contribuido al crecimiento económico global.
Progreso constante en las medidas de apertura
China ha reducido constantemente su lista negativa de inversión extranjera en los últimos años. A partir de enero, la lista se cortó de 93 artículos a 29. En el sector manufacturero, todas las restricciones de inversión extranjera se levantaron el 1 de noviembre del año pasado, y en servicios, sectores como telecomunicaciones, internet, educación, cultura y atención médica se están abriendo gradualmente.
Como un gesto histórico de abrir su sector de servicios, China, en octubre del año pasado, lanzó programas piloto para expandir el acceso extranjero a los servicios de telecomunicaciones de valor agregado en Beijing, Shanghai, Hainan y Shenzhen. Para marzo de este año, 13 empresas extranjeras habían sido aprobadas para operar en este campo. Cuando China se unió a la Organización Mundial del Comercio, el país se comprometió a abrir cuatro de los 10 servicios de telecomunicaciones de valor agregado de la organización, y ahora ha ampliado voluntariamente esto a ocho.
Además de facilitar las restricciones de inversión, China también ha introducido políticas para garantizar el tratamiento nacional para las empresas extranjeras y optimizar aún más el entorno empresarial.
Por ejemplo, China introdujo la ley de inversión extranjera en 2019, que ha fortalecido la protección de la propiedad intelectual y ha mejorado las condiciones operativas para las empresas extranjeras, creando un campo de juego igual para empresas extranjeras. Además, según el Ministerio de Comercio, solo en 2024, el Ministerio celebró 15 reuniones de mesa redonda con empresas invertidas en el extranjero, resolviendo más de 370 problemas.
Además, iniciativas como la política de “intercambio” para bienes de consumo, que fomentan la compra de nuevos electrodomésticos, automóviles y electrónica para reemplazar las antiguas, apoyan igualmente a las empresas extranjeras, y muchos ciudadanos extranjeros también se benefician de los subsidios.
“China ahora está avanzando en la apertura de alto estándar y tomando medidas sólidas para expandir la apertura institucional, como la de las reglas, las regulaciones, la gestión y los estándares”, dijo Xi a más de 40 representantes de la comunidad empresarial internacional en marzo.
Prometió que “la puerta de China solo se abrirá más. La política de dar la bienvenida a la inversión extranjera no ha cambiado y no cambiará”.
Alinearse con las reglas comerciales globales
Más allá de mejorar el entorno empresarial para empresas extranjeras, China también ha alineado sus políticas con los estándares de comercio internacional, expandiendo constantemente la apertura institucional.
En noviembre de 2020, China firmó la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), que entró en vigencia en enero de 2022. Como la economía más grande en RCEP, China no solo se beneficia del acuerdo, sino que también juega un papel clave en su implementación.
Según RCEP, China ofrece una reducción de tarifas promedio del 92 por ciento para las empresas singapurenses y se ha comprometido a eliminar los aranceles sobre el 86 por ciento de los productos industriales japoneses. China también ha abierto su mercado agrícola a las naciones de la ASEAN, con planes de importar $ 150 mil millones en bienes agrícolas en los próximos cinco años. En términos de inversión, la inversión directa no financiera de China a los miembros de RCEP aumentó en un 26 por ciento en 2023, superando el crecimiento de la inversión global.
Además, en septiembre del año pasado, el presidente Xi anunció que China otorgaría un tratamiento de tarifa cero en todas las líneas arancelarias para los países menos desarrollados con relaciones diplomáticas con China, incluidos 33 países en África. China es el primer país en desarrollo importante y la primera economía importante en dar tal paso.
“China no cerrará su puerta al mundo, y solo se volverá cada vez más abierta”, dijo Xi en muchas ocasiones. Ha enfatizado que una China abierta inyectará más vitalidad e impulso en un mundo turbulento y crea más oportunidades de desarrollo para los países que adoptan la cooperación.
