Manila: Las ambiciones nucleares de Filipinas acaban de tomar una sacudida de energía, ya que la nueva legislación y los nuevos marcos de políticas comienzan a tomar forma.
Después de décadas de vacilación, el país ahora está sentando las bases legales e institucionales para finalmente llevar la energía atómica a su combinación de energía, marcando un giro audaz hacia la independencia energética y la sostenibilidad a largo plazo.
Forma parte del movimiento del país para entrar con cautela, pero con confianza, entrar en la era nuclear, equilibrando la innovación con la prudencia y el rigor legal con la participación pública, estableciendo las bases para un futuro energético más limpio y más seguro.
Opción nuclear, no un mandato
El Departamento de Energía (DOE) ha aclarado que el borrador recientemente propuesto por la circular sobre la energía nuclear es una opción, no un mandato, para los servicios de distribución de energía (DUS) para satisfacer la creciente demanda de energía del país.
Esto fue enfatizado por el director de la Oficina de Gestión de Utilización de Energía de DOE, Patrick Aquino, durante una conferencia de prensa el 9 de julio de 2025.
Aquino explicó que la circular tiene como objetivo proporcionar a DUS fuentes de capacidad alternativas, incluida la energía nuclear, pero la participación sigue siendo voluntaria.
El principio rector sigue siendo la Ley de Reforma de la Industria de la Energía Eléctrica (EPIRA), que exige la selección de las fuentes de energía de “menor costo”. Por lo tanto, la circular simplemente ofrece una opción para que los actores de la industria se contraan con proyectos de energía nuclear si lo encuentran apropiado y rentable para sus necesidades.
Fundaciones legales y contexto de políticas
Las ambiciones nucleares de Filipinas están ancladas en varios marcos legales y de políticas clave. La Ley de Reforma de la Industria de la Energía Eléctrica (EPIRA) de 2001 sigue siendo la columna vertebral del sector de energía, enfatizando la competencia y la rentabilidad en la adquisición de energía.
El borrador de la circular se alinea con los principios de Epira al permitir que DUS explore voluntariamente las opciones nucleares sin imponer mandatos.
Más importante aún, la Ley Nacional de Seguridad de la Energía Nuclear de Filipinas (Proyecto de Ley 2899 del Senado), aprobada por unanimidad por el Senado en junio de 2025, proporciona el marco legal integral para el desarrollo de la energía nuclear.
Esta ley crea filatom, encargada de regular las actividades nucleares, la licencia, los protocolos de seguridad y la respuesta de emergencia, que llena así una brecha institucional crítica que ha obstaculizado durante mucho tiempo el progreso nuclear del país, según la plataforma comercial nuclear.
Complementando estos es la Orden Ejecutiva 164 (2022), que articuló la política nacional que favorece la energía nuclear como parte de una combinación de energía diversificada y sostenible.
El Plan de Energía de Filipinas 2023–2050 se dirige además una capacidad nuclear inicial de 1.200 MW para 2032, expandiéndose a 4,800 MW para 2050, lo que refleja el compromiso del gobierno con la nuclear como un componente clave de la seguridad energética y los objetivos climáticos, según el punto de apoyo.
Desafíos y preocupaciones públicas
El viaje nuclear de Filipinas ha estado lleno de desafíos, especialmente la planta de energía nuclear de Bataan (BNPP), completada en 1984 pero nunca operado debido a preocupaciones de seguridad y problemas políticos después del desastre de Chernobyl.
Esta historia ha contribuido al escepticismo público y la desconfianza.
Sin embargo, la administración actual bajo el presidente Ferdinand Marcos Jr. está adoptando un enfoque más sistemático.
El DOE está llevando a cabo consultas públicas, como el foro híbrido programado para el 15 de julio de 2025, para involucrar a las partes interesadas y abordar las preocupaciones abiertamente.
Además, el gobierno está realizando estudios de viabilidad actualizados, incluidos los del sitio de BNPP, al tiempo que prioriza el cumplimiento de los estándares de seguridad internacionales y la sólida supervisión regulatoria a través de Filatom.
El camino por delante
Si bien el borrador de la circular ofrece una opción en lugar de un mandato, señala la seria intención de Filipinas de diversificar su combinación de energía y mejorar la seguridad energética a través de la energía nuclear.
La promulgación de la Ley Nacional de Seguridad de la Energía Nuclear de Filipinas marcará un punto de inflexión, proporcionando la base legal e institucional necesaria para desarrollar responsablemente la energía nuclear.
El programa nuclear del país está listo para complementar la energía renovable, estabilizar la red y contribuir a los compromisos climáticos.
Sin embargo, el éxito dependerá de la voluntad política sostenida, la gobernanza transparente, la confianza pública y el cumplimiento de los estrictos estándares de seguridad internacionales.
