La tregua comercial entre Washington y Beijing puede estar teniendo por ahora, pero China es cada vez más cautelosa sobre lo que está sucediendo en otros lugares: los esfuerzos de los Estados Unidos para forjar acuerdos que podrían aislar a las empresas chinas de las cadenas de suministro globales.
Antes de una fecha límite del 9 de julio, los funcionarios estadounidenses están profundamente en conversaciones con los principales socios comerciales en Asia y Europa, presionando para nuevos acuerdos que incluirían restricciones al contenido chino o compromisos seguros para contrarrestar lo que Washington ve como las prácticas comerciales injustas de China.
En el primer acuerdo de este tipo, el presidente Donald Trump anunció el miércoles un acuerdo arancelario escalonado con Vietnam. Las exportaciones a los EE. UU. Desde la nación del sudeste asiático se les cobrará una tasa del 20%, dijo Trump en un puesto en las redes sociales, con un 40% recaudado por cualquier producto que se considere transmitido por el país.
Eso alcanzará productos con componentes de China y posiblemente otras naciones, que se enrutan a través de Vietnam o están sujetos a solo un ensamblaje final mínimo antes de ser exportados a los EE. UU. El enfoque refleja las disposiciones en un acuerdo comercial existente de los Estados Unidos con México y Canadá.
India, otra nación vista tan cercana a un acuerdo, también ha estado negociando sobre “reglas de origen”. Washington quiere que al menos el 60% del valor agregado de un producto califique localmente como “hecho en India” y se beneficie del acuerdo, informó Bloomberg News previamente. India ha presionado para reducir eso a alrededor del 35%, según el informe.
“El dilema de Asia cuando se trata de la guerra comercial de Trump tiene que ver con la dependencia de la demanda final de los Estados Unidos, al tiempo que depende en gran medida del valor agregado de China en la producción nacional”, dijo Alicia García Herrero, economista jefe de Asia-Pacífico en Natixis SA, en un informe reciente, agregando que Vietnam, Cambodia y Taiwan estaban entre los más expuestos.
China, un socio comercial más grande que los EE. UU. Para la mayoría de las economías asiáticas, advirtió sobre las consecuencias si sus intereses están amenazados, y es probable que el ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi lo recaude nuevamente en su visita a Europa esta semana para conversaciones en Bruselas, Alemania y Francia.
“China se opone firmemente a cualquier partido que llegue a un acuerdo a expensas de los intereses chinos a cambio de las llamadas reducciones arancelas”, dijo el Ministerio de Comercio en un comunicado el sábado, repitiendo advertencias anteriores. “Si esto sucede, China nunca lo aceptará y lo contrarrestará resueltamente para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos”.
La pausa de 90 días de Trump sobre lo que llamó aranceles “recíprocos” en docenas de socios comerciales de Estados Unidos termina el 9 de julio. A menos que esos países lleguen a acuerdos comerciales con los Estados Unidos, podrían enfrentar aranceles mucho más altos.
Algunos gobiernos están haciendo movimientos para permanecer en el lado derecho de Washington. Vietnam, Tailandia y Corea del Sur han establecido medidas para evitar que los bienes se reduzcan a través de sus países a los Estados Unidos desde que los aranceles de Trump se presentaron en abril.
La Aduana Corea del Sur anunció una ofensiva contra las transborios, citando un aumento en la práctica. El presidente de Taiwán, Lai Ching-te, también marcó el problema y siguió con nuevas reglas que requieren que todas las exportaciones con destino a los Estados Unidos tengan una declaración legal que se hicieron en la isla.
Otra preocupación para Beijing es si Estados Unidos podría convencer a otros de imponer o ajustar controles de exportación en equipos de alta tecnología, lo que obstaculizaría aún más los esfuerzos chinos para comprar las herramientas que necesita para producir semiconductores avanzados.
En junio, Taiwán agregó Huawei Technologies Co. y Semiconductor Manufacturing International Corp. a su llamada lista de entidades, impediendo que las empresas taiwanesas hagan negocios con ellos sin la aprobación del gobierno.
La presión no se limita a Asia. Europa también se encuentra en una posición delicada. La UE es el destino de exportación más grande de China para vehículos eléctricos, y la inversión de empresas chinas en el bloque, además del Reino Unido, alcanzó 10 mil millones de euros el año pasado, según investigaciones recientes de Rhodium Group.
Sin embargo, las tensiones comerciales están aumentando. El presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, acusó recientemente a Beijing de “armarse” tierras e imanes raras y advirtió sobre los riesgos que plantean la sobrecapacidad china.
Beijing está particularmente preocupado de que la UE pueda inscribirse en disposiciones similares a las del acuerdo del Reino Unido con los EE. UU., Que incluía compromisos sobre la seguridad de la cadena de suministro, los controles de exportación y las reglas de propiedad en sectores como el acero, el aluminio y los productos farmacéuticos. Si bien el lenguaje no nombró a China, Beijing criticó el acuerdo en una rara declaración pública, interpretándolo como un desafío directo, informó el Financial Times.
“China está claramente preocupada de que la UE acepte la misma redacción que el Reino Unido en los controles de exportación”, dijo Joerg Wuttke, socio del Grupo Albright Stonebridge en Washington y ex presidente de la Cámara de Comercio de la UE en China. “Están presionando a la UE para que no haga esto, y Estados Unidos está presionando a la UE para que lo haga”.
Bruselas y Washington tienen como objetivo llegar a algún acuerdo de un acuerdo antes del 9 de julio, cuando Washington impone una tarifa del 50% a casi todos los productos de la UE. Con las exportaciones europeas a los EE. UU. Vale más que el doble de la cantidad a China, el bloque ve a Washington como el socio más importante, dando a los Estados Unidos influencia en las conversaciones.
La declaración de fin de semana de China está “obviamente dirigida completamente a Bruselas”, dijo Hosuk Lee-Makiyama, director del Centro Europeo de Economía Política Internacional en Bruselas, que recientemente estuvo en Beijing para reuniones antes de una cumbre de la UE-China este mes. “A China le preocupa lo que la UE podría estar de acuerdo con los Estados Unidos”.
El riesgo a largo plazo para Beijing es que estos esfuerzos se unen a un cambio más amplio, no solo una campaña liderada por los Estados Unidos para frenar las exportaciones chinas, sino una remodelación del comercio global en torno a las cadenas de suministro “confiables”, con China cada vez más en el exterior. En una visita al sudeste asiático a principios de este año, el presidente Xi Jinping instó a la región a unirse como una “familia asiática”, advirtiendo contra la fragmentación comercial.
Beijing a menudo ha respondido a las acciones que se opone con las medidas comerciales específicas. Cuando la UE impuso aranceles a los vehículos eléctricos chinos el año pasado, China lanzó sondas antidumping a brandy, lácteos y cerdo europeos. Poste de las importaciones de mariscos japoneses en 2023 después de que el grupo de siete reuniones en Japón se consideró crítico con China. Una disputa con Australia en 2020 condujo a restricciones comerciales en bienes de miles de millones de dólares, incluidas langostas, vino y cebada.
“Si algunos acuerdos enumeran explícitamente a China como un objetivo y muestran que algunos países están cooperando o colaborando con los Estados Unidos para” contener a China “, entonces China definitivamente responderá”, dijo Tu Xinquan, decano del Instituto China de Estudios de la OMC en la Universidad de Negocios Internacionales y Economía en Beijing y ex asesor del Ministerio del Comercio Chino.
Con la ayuda de Soo-Born Choi y Shawn Donnan.
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